【快讯】《中华文摘》文案：金融市长戴相龙

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“滨海新区已经纳入国家整体经济快速发展战术部署，成为继浦东新区之后的另一个国家级“综合改革试验区”。 这个滨海新区的迅速发展不是依赖于财税政策的优惠，而是依赖于综合改革，特别是金融改革释放的活力。 ”。 5月11日，伦敦“天津滨海新区开发开放介绍会”客满，挤满了200多名英国政界、工商界、金融界和媒体代表。 天津市长戴相龙在会议上的演讲中，博得了掌声。
2003年初，戴相龙刚到天津时，天津市民也报以热烈的掌声，不同的是，这第一次掌声中混杂着很多争论和疑问。 此后3年多，掌声雷动的时候，背后多是对天津复兴的兴奋，以及对爆发天津新的快速发展的“金融市长”的肯定和称赞。

“财神爷”

戴相龙有国家开发银行500亿元信用资金和7000亿元五年投资计划履行天津时，迎接他的是天津最热烈的掌声。 一时，坊间传闻“天津来了财神爷”，言语中充满了对原中央银行行长的期待。

曾经是北方最大的经济中心和工业城市天津在改革开放初期经济增长陷入停滞状态，进入1990年代增长速度加快，但在全国大城市的经济地位正在下降。 多年缓慢快速的发展为城市基础设施建设积累了很多债务，为了实现复兴，天津肯定需要大量的资金。

面对这样的融资课题，改变任何一个身体都会头疼，但摆在前任中央银行行长面前似乎并不太难。 戴相龙上任仅半年，中国建设银行、国家开发银行等金融机构就向天津市提供了共计1100亿元的银行信用。

但戴相龙不想强调这是他的个人作用。 天津专家也认为天津在银领域最喜欢天津的快速发展前景和商业机会，戴相龙在金融界对广博的人脉影响很大，这是其他地方领导人没有的独特特征，这一特征可以转化为巨大的银行信用支持。 戴相龙在接受媒体采访时表示:“不得不说这也有影响。” 他们认识我，他们可能在我走后更放心。 因为我不会乱花钱。”。

巨额信用资金不仅对天津基础设施建设给予巨大支持，还发挥了示范效果，各种社会资金和海外资金纷纷跟进。 2003年天津社会资金占市政基础设施总投资的不到30%，但两年后这个比例达到了70%，2005年的投资总额达到了500亿元。 巨额投资给天津带来的一些变化很明显。 在市民看来，近年来天津就像是“大工地”，到处都在施工。

然后，争论和疑问也随之而来。 这样大规模地进行城市建设和中央宏观调控相距甚远吗？ 会带来房地产泡沫和巨大的金融风险吗？ 经济学家们担心天津将来能否偿还贷款，忙于计算天津固定资产和基础设施建设投资的转化率时，戴相龙有自己的构想。 他公开表示:“我不是靠过度的贷款创造业绩，而是给天津市和我的继任者带来沉重的债务负担。”

他的自信来源于深刻理解“城市经营”的“城市金融学”。

“城市金融学”

就任当初天津一点区县的调查视察中，戴相龙多次提出了“城市经营”的想法。 经过两年多的实践，戴相龙的这个核心构想逐渐成熟。

把城市基础设施看作项目，用贷款做大。 也就是说，通过贷款完善基础设施后地价上涨，通过拍卖转让土地，政府获得土地收益权进行偿还。 戴相龙说，这是城市持续快速发展的好策略。

“我们知道土地是商品。 既然土地是商品，那么贷款购买土地、加工土地、运营、上市按规定拍卖是国际上惯用的融资方法。 ”戴相龙说:“我认为银行不是看我的脸，而是天津市有这个潜力，有偿还的能力。”

为了顺利实施这一想法，戴相龙设立了独立于市政府的天津城市基础设施建设投资集团企业和土地收购整理企业，进而设计了监督机构，通过审计局、监察局、银行的介入，监督了财务、项目的公开投标和资金采用。 “只要政府企业离开，土地收购就进行公开竞争，利润的一部分政府偿还，政府对房价上涨进行控制。 根据信用进行城市基本建设的效果非常好”。 戴相龙说。

戴相龙“城市金融学”的理念在天津得到广泛认可。 天津社科院经济预测研究所所长卢卫表示，引进金融资本经营城市的模式是:政府将城市土地、部分房屋、固定资产作为国有资本经营和活用，将其抵押给银行，获得越来越多的融资担保进行固定资产投资。

虽然还有争议，但专家一般认为，如果数千亿元这么集中地撞到天津，天津一定会受益。 之后，天津土地的成交价格也上涨了。

“金融复兴”

向银行借钱建设城市是一把小尝试牛刀，戴相龙的野心不仅如此，天津对他的要求也不止于此。

经过十年的迅速发展，天津在工业方面与第一阵营城市的差距不大，但从作为现代经济核心的金融业来看，天津的差距非常大。 金融业快速发展的滞后已经制约了天津市经济的快速发展。 振兴天津必须从金融振兴开始，恢复昔日北方金融中心的荣耀是天津人的梦想。 长时间沉浸在金融业，长年担任中央银行行长的戴相龙，一定是在天津实施金融中心计划的完美领袖。

戴相龙就任后的第一份政府业务报告确定，为了加快金融、物流、商贸会展、房地产四大主导产业的迅速发展，金融名列第一。 他还确定要推进北方重要的金融中心建设。

但是，为了实现这个目标，必须和附近的北京竞争。 对此，北京有天然条件的特点和心理的特点。 为了避免正面交战，戴相龙将天津金融业的目标定位为加快建立和完善适合北方重要经济中心的现代金融服务体系制度，为天津面向世界的现代加工制造基地、国际物流中心和国际港大城市的建设提供高质量的服务 天津市政府相关人士认为，如果有完整的金融体系，将成为事实上的金融中心，战略的转换表明戴相龙对金融业迅速发展的深刻理解和把握。

2003年，经过长期努力，渤海银行终于得到国务院的批准。 这是目前国内批准的第二家私人银行。 2003年4月，英国标准人寿保险企业与天津某企业合资建立了衡安标准人寿。 2003年10月末，pecc (太平洋经济合作理事会)内部会议在天津召开，东北亚银行的建设事业被提上日程，以天津为银行总部设立。 2004年3月，在戴相龙的主持下，与德国合资的中德住宅储蓄银行在天津成立。 之后，城市等20多家外资银行相继在天津开业。

2005年，天津经国务院批准设立了目前唯一的产业基金渤海产业基金。 今年，渤海银行、产业快速发展基金、渤海财险等新金融机构在天津相继成立。

戴相龙金融战术不仅着眼于银行等金融机构，还着眼于北方产权交易中心。 产权交易中心是构成金融中心的基础结构，实现国有产权的区域间流动，推动当地资本集聚，成为资本集散中心。 为此，戴相龙两次邀请国资委主任李荣融到天津考察，举办了关于高规格产权的研讨会。 与此同时，天津产权交易市场迅速开展了整合事业。 天津低迷急剧的动向得到国资委的同意，2004年3月，天津被列入第一家中央公司国有产权交易市场。

一系列苦心经营，变成了天津金融快速发展的硕果累累。 在多个公开场合，每次谈论天津市金融的快速发展，戴相龙都越来越活跃，为天津金融的快速发展树立了宏伟的目标。 戴相龙说，他不仅想让天津成为“中国产业基金管理中心”，还想在天津建设离岸金融市场。 金融界人士认为天津迈出了重建北方金融中心的象征性一步。

“推销大使”

从天津各界来看，戴相龙在天津统治了三年多，始终保持着金融家的本色，他发挥所长，为天津基础设施建设和金融业的迅速发展出了汗。 更重要的是，戴相龙以其广阔的视野和丰富的资源，大幅度提高了天津在国内外的形象和地位。 “他为天津人恢复了自信，恢复了开拓创新的精神。 ”天津市社会科学院城市经济研究所首席专家韩士元认为。

“在21世纪，环渤海地区成为中国经济增长的“第三极”，天津滨海新区是推进环渤海地区经济增长的战术起点。 ”。 天津滨海新区上升为国家战术后，专家们预测到。

面对这样的历史机会，天津显然不能沉默，戴相龙开始了他的“游说”工作。

“开发区需要大范围、综合、开放、市场化的资本运营”戴相龙经常对自己的部下强调“走出国门，进行国际级招商活动”。

天津滨海新区管理委员会研究室主任王凯表示，今年以来，视察访问滨海新区的有1万多人，其中副部级以上干部120多人，往往戴相龙需要自己陪同和解决。 戴相龙认为，他们不仅是来了解天津滨海新区的，而且是来寻求在滨海新区的快速发展机会的。 戴相龙还经常邀请他的老朋友出主意，如原深圳市委书记李彝、原浦东新区主任赵启正等。

请进来。 而且戴相龙更重视出去。 为了制定滨海新区的快速发展计划，戴相龙带队先后向北京、河北、山西、山东、辽宁等地介绍滨海新区，听取周边省市的意见。

今年5月，戴相龙率400人以上的大型招商团队在香港举办了“天津周”活动。 在开幕式上，香港许多政治、商界精英纷纷鼓掌喝彩。 之后，戴相龙又没有停下马前往英国首都伦敦，与英国贸易工部副部长安德鲁·凯恩、英中贸易协会主席鲍威尔和伦敦金融城候市长斯图尔特、汇丰银行、渣打银行等10多家跨国企业负责人进行了会谈。 在英国取得成功后，戴相龙继续在法国定位天津滨海新区。

无论在哪里，戴相龙都能吸引当地许多政界和商界要人，在国内外引起普遍的关注和积极的反响。 天津市政府相关人士分析说:“这一方面显示了天津近年来的迅速发展和逐渐上升的战术地位，另外，这是戴相龙在金融界长期积累的人脉和影响很大的缘故。”

学者的风格

戴相龙以其独特的魅力赢得天津人的掌声，从“财神爷”、“金融市长”到“销售大使”，天津人一次给了他“戴相龙”，戴相龙本人也完成了从行长到市长的完美转变。 在天津学界，戴相龙是典型的学者型官员，他身上始终保持的学者风度更值得尊敬。

从事金融事业将近30年的戴相龙，对学术研究一直很有意思。 南开大学经济学院院长周立群根据《决定》，在天津召开的中国经济学年会、金融学年会等学术会议上，戴相龙无论工作多忙，都必须与学者们交流，了解学术界最近的动态，但他的独特思考常常是参加专

从2005年4月开始，由戴相龙倡议发起的“天津市大学生现代经济和社会快速发展季节座谈会”在天津启动。 “季谈会”以学生为主体讨论当前国家和天津市经济社会快速发展中的重大课题和热点问题。 戴相龙每次都亲自出席，仔细倾听，做笔记，热心鼓励同学们说点什么，以平等的身份和大学生直接对话。 他说，大学生不仅要学习专业信息，还要拓宽知识面，提高素质，大学生不能封闭学习，要关注社会，关注国家的命运和世界的迅速发展。

2005年4月，戴相龙被任命为南开大学经济学院的兼职教授，在金融系就任博士课程的学生导师。 就业很忙，戴相龙亲自指导了两名博士生。 南开大学金融系的一位老师说:“戴上市长总是叫学生，布置一点读书和研究课题，听学生的研究进度，比很多学校的老师都认真。”

“从行长到市长、金融学家，这样的官员在中国很少见到。 ”。 周立群教了“决定”。