为知识产权保护贡献中国的力量

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重庆市江津区市场监管部门开展执法检查。数据

近日，浙江省诸暨市人民法院会同工商联开展“送法律给企业”走访活动，提醒教育技术公司知识产权保护的法律风险。新华社记者翁玉社

打击侵权和假冒国际合作论坛。陈伟舍

根据世界知识产权组织发布的全球创新指数报告，中国的全球创新指数排名从2016年的第25位上升至2019年的第14位。过去四年，中国在全球创新指数中的排名呈上升趋势。

这是国际社会对中国保护知识产权和打击侵权假冒行为的肯定。经过不懈努力和不断探索，中国终于走上了有中国特色的知识产权保护之路。

11月6日，在第二届中国国际进口博览会上，中国举办了打击侵权假冒国际合作论坛，邀请国内外嘉宾探讨如何构建保护知识产权、打击侵权假冒的全球治理新格局。

中国行动世界喜欢它

企业是市场的主体，也是对知识产权保护、侵权和假冒问题感受最深的群体。在论坛上，中外企业赞扬了中国在知识产权保护方面取得的进展。

ABB集团高级副总裁兼首席知识产权官Bruce Shirkov称赞道:“从法律、法规、政策、执法和司法保护的角度来看，中国的知识产权保护环境正在不断优化。”

科迪华公司全球商业效率总裁大卫·辛德斯说:“我们看到了中国在知识产权保护领域的杰出努力和成就！”

小米首席法律官孙毅动情地说:“在政府的大力支持下，小米的保护工作取得了重大进展。”

“世界银行刚刚发布的商业环境报告显示，中国排名第31位，比前一年上升了15位。中国连续两年被世界银行选为全球商业环境改善最大的十个经济体之一。”全国打击侵权假冒领导小组办公室主任甘霖表示，创新发展不断取得新的成绩。

今天的成就离不开去日本的努力。甘霖将其概括为三个“始终坚持”:

由于中国坚持参与国际合作。中国主动加入了世界知识产权组织、世界贸易组织等一系列国际组织，加入了《保护工业产权巴黎公约》和《保护文学艺术作品伯尔尼公约》等几乎所有国际知识产权公约，制定和修订了一系列知识产权法律法规，建立了符合国际规则和中国国情的知识产权创造、保护和应用体系。

由于中国一贯坚持创新的工作方法。2011年，中国成立打击侵权假冒领导小组，形成国家统一领导、部门合作、地方联合行动的工作格局；2017年，提出了依法治理、建设与建设相结合、统筹与合作、社会共治四项原则，建立了适合国情的制度机制。

由于中国一贯坚持国内外平等保护。针对外资企业反映的“傍名牌”等违法行为，多次部署专项整治，打击力度不断加大。“加强外商投资企业知识产权保护”专题文章将于2019年被列入国家打击侵权假冒重点，重点是对外商投资企业的保护。

世界知识产权组织助理总干事米内利·阿莱穆·格塔洪(Minelli Alemu Getahun)表示，世界知识产权组织致力于加强全球知识产权保护，建立一个平衡高效的知识产权管理和应用系统，促进世界创新驱动发展。中国政府高度重视保护知识产权，打击侵权假冒行为，积极加强整体协调，开展跨部门、跨地区、跨边境的联合执法。这些良好的经验和做法为国际社会树立了榜样。

中文节目是独一无二的

2月22日，江苏省淮安市查获涉嫌侵权盗版图书13万多册，涉案图书代码620多万元；4月29日，广东省深圳市查获17台新进口的奔驰旧发动机，价值58.4万元；6月26日，湖北省十堰市查获假冒注册商标汽车零部件39749件，价值1805.8万元...

这些案件是2018年体制改革以来各地各部门打击侵权假冒行为的缩影。今年是中国反侵权打假工作组织结构调整的一年，反侵权打假工作迈出新步伐，取得新成效。

——完善的法律法规为打击侵权假冒行为奠定了坚实的法律基础。

今年1月1日，《电子商务法》正式实施，明确了电子商务经营主体的知识产权保护和平台责任；修订后的商标法大大提高了商标侵权的赔偿金额；10月22日，《优化经营环境条例》颁布，明确规定“国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速合作保护机制”。明年1月1日，《外商投资法》将实施。随着专利法修正案草案、商标法修正案等一系列法律法规的制定和修订，我国知识产权惩罚性赔偿制度不断完善，顶层设计也逐步完善。

——更加严厉的处罚措施为知识产权保护创造了良好的氛围。

1-8月，公安机关严厉打击侵权假冒犯罪，破获案件1.3万余起，抓获犯罪嫌疑人1.6万余人；全国法院受理侵权、假冒伪劣案件11000件，审结8300余件，同比大幅增长。检察机关发挥了批准逮捕、起诉和立案监督职能，批准逮捕侵权假冒案件6000余起，涉案人员1万余人，起诉案件8600余起，涉案人员1.6万余人...中国对各种侵犯知识产权行为的打击力度不断加大。

——加大专项整治力度，编织知识产权保护安全网。

今年年初以来，各部门、各地区联手出击。1-8月，各级行政执法机关查处侵权假冒案件19万件。其中，中宣部发起“秋风2019”专项行动，收缴侵权盗版出版物149万件；农业和农村事务部发起了一场打击农业造假的特别运动，检查了373，000家企业；海关总署启动“龙腾”行动，采取28项具体措施，准确打击侵权假冒行为；市场监管总局牵头开展“百日整治”活动，查处案件21000件；食品药品监督管理局开展芬太尼类药品专项检查和中药材专项整治，对企业和医疗机构检查25万次。严打，迅速制止一系列一般违法行为。

“行政执法与司法协调运行是中国知识产权保护的一大特色。”甘霖说，实践证明，这一制度适合中国国情，对维护知识产权权利人的合法权益，打击和遏制侵犯知识产权起到了重要作用。

中国主张各方同意

当今世界，新一轮科技和工业革命给人类带来了前所未有的机遇和挑战。

近年来，侵权和假冒商品的跨境流动呈上升趋势，跨境犯罪不断增加；在线和离线集成以及非法行为组织等新功能使治理变得更加困难。“随着贸易保护的兴起，单边主义和零和思维依然存在，这阻碍了全球合作治理结构的构建。”甘霖说。

甘霖介绍，中国将继续加强统筹协调，努力构建线上线下全渠道、城乡、进出口链、生产消费环节、全国“棋局”的治理格局。

中国将继续加大打击力度，进一步开展跨部门、跨地区的联合打假，加强刑事打击和司法保护，推进信息公开和联合处罚，让重者付出沉重代价。

中国将继续提高监管效率，建立和完善以“双随机一公开”为基础、以重点监管和信用监管为补充的新的监管机制。

中国将继续深化国际合作，建立和完善多边执法合作机制，加强线索通报和案件调查，加强整体协调和信息反馈，共同打击跨境犯罪。

发展中开放，开放中发展。

知识产权是人类社会的宝贵财富，打击侵权和假冒是国际社会的共同责任。加强知识产权保护也是提高中国经济竞争力的最大动力。中国愿与世界各国密切合作，为保护人类文明成果、保障人民更美好生活而不懈努力，贡献中国智慧。

资料来源:《人民日报》(2019年11月8日，第15版)

编辑:张静文