从更高起点推进新福建建设

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四月充满了春天和芬芳，巴明的土地充满了活力。

“创造有利于创新创业的良好发展环境”，“想一想水源，不忘老苏区人民”，“努力建设开放型经济新体制”……习近平总书记刚刚在全国人大的重要讲话，在参加福建代表团审议时，犹如一个温暖的春风，席卷福建八国，极大地鼓舞和振奋了福建干部群众。总书记的殷切期望是新福建建设的行动指南，是推动高质量发展、赶超的强大动力。放眼福建，一个项目正在扎实有力地推进，一幅建筑图正在如火如荼地展开。干部群众全力以赴，鞠躬尽瘁，努力实现各行各业的良好开端。

去年5月，福建省委、省政府工作检查组分两个阶段对9个区市和平潭综合试验区进行了工作检查，为福建的高质量发展实现了“追上问”的脉搏。一年来，福建省坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，坚定不移地落实新的发展理念，着力创新驱动、强化项目驱动、深化改革开放等。努力克服困难，为高质量发展提供了一个极好的答案。2018年，福建国内生产总值首次突破3.5万亿元，连续第二年以8.3%的增速领先东部沿海省、自治区、直辖市；全省工业增加值同比增长9.1%，比全国增长2.9个百分点，达到2015年以来的新高。

春潮充满豪情。今天，省委、省政府的工作检查，牢记总书记的委托，从更高的起点上加快建设新时代、新福建。

以创新为动力，培育转型升级的新动能

几天前，在SAIC宁德基地项目现场，记者看到机车穿梭，焊接的花朵闪闪发光，热闹非凡。它越来越接近6月30日下线的第一辆完整汽车的目标，每个人都在努力工作。据初步估计，到2020年，该项目及其上下游配套设施将带动1000亿产值的实现。

SAIC处于宁德“中部”的原因与当地新能源电池的支撑优势密切相关。

近年来，在各项政策的支持下，宁德时代不断加大研发投入，技术领先世界。去年，独角兽的动力电池出货量和装机容量继续位居世界第一。宁德时代前后，当地聚集了30多个上游配套项目，涵盖正极和负极材料、隔膜、电解液和电池组件材料。

发展高增长、高集中度、高关联性的战略性新兴产业，如锂电池新能源、不锈钢新材料等，已成为宁德崛起的强大动力。去年，这两个行业的产值达到1534.6亿元，占宁德市工业总产值的一半。

长期以来，福建的产业结构呈现“一高一低”的态势，即传统产业比重高，而高技术产业比重低。面对这一现实，福建省委、省政府提出了主导产业强化链条和集群、新兴产业快速成长和规模化、现代服务业提升比重和促进融合的发展路径，大力推进1000亿集群支撑计划、新兴产业倍增工程、数字经济引领行动、加快提升现代服务业质量工程。

省委书记俞卫国指出，要突出创新驱动，增强科技创新能力，强化企业主体地位，组织实施一批重大科技项目和专项；注重科技成果转化，推进产业智力和智慧产业化；不断创新人才引进、培养、使用和评价机制，营造良好的人才生态。

为加快新旧动能转化，福建省自去年5月以来，集中出台了“进一步推进创新驱动发展七项措施”等一系列创新措施，推动了产业、创新、资本、政策“四链融合”，引导福建经济发展加快由要素驱动向创新驱动转变。

福建省企业技术改造基金由省、市财政和兴业银行联合发起，通过股权和债权为省内先进制造企业提供投融资服务。截至去年底，已投资80.35亿元，带动制造业技术改造投资660多亿元，社会投资金融激励规模超过1: 33。

在高端项目的带动下，福建省主导产业之一的电子信息产业正释放出强劲的发展势头。为了顺应柔性屏幕的新趋势，福州BOE计划启动新一轮投资465亿元扩建第六代AMOLED面板生产线；泉州集成电路产业集群吸引了数百家国内外配套企业积极投资；总投资62亿美元的厦门连欣集成电路项目产量已达到行业领先水平。

不断加大研发投入，使新材料产业作为一颗冉冉升起的新星，频频凸显。去年10月，沈恒控股集团收购富邦控股公司，成为世界上最大的己内酰胺生产集团；青托集团率先引进国际技术，改变了传统的不锈钢生产方式，成为福建省第一家产值超过1000亿元的工业企业。

以首届数字中国建设高峰会议为契机，福建数字经济进入快车道。数据显示，全国数字经济总量超过1.3万亿元，形成了以软件、信息技术服务和通信服务为增长点，以大数据、物联网、云计算、移动互联网和人工智能为突破的数字经济发展格局。

针对难点，采取综合措施，福建产业转型升级加快，高技术制造业比重上升，供给体系明显改善。数据显示，2018年，福建省战略性新兴产业增加值达到4300亿元，高新技术产业同比增长14.1%。智能手机、平板电脑、新能源汽车和锂离子电池等高端产品的产量都保持了快速增长。

协同增效和一体化，以提高本区域的整体竞争力

去年底，永泰、泰宁、光泽、长汀、霞浦等5个县脱贫脱帽，成为福建省首批23个扶贫开发重点县。福建省通过山海合作，组织和引导山区和沿海地区发挥各自优势，建立了32个工业园区，在项目投资、技术援助、产业链延伸、资金落实、就业援助等方面进行了联合建设，有效推动了老苏区脱贫致富步伐。

这也是福建努力促进协调发展的激动人心的记录。

十八大以来，福建省各级各部门围绕促进区域协调发展，积极探索区域合作和区域间利益补偿，推动区域经济合作取得积极成效。在新的时代，新福建的建设踏上了新的征程。去年4月，省委、省政府强化全省“棋局”思维，从更高的高度谋划区域发展:以福州都市圈和厦漳泉都市圈建设为引擎，加快推进闽东北、闽西南两个协调发展区域。

全省积极整合，主动出击，“两轮驱动，南北互动，协调推进，全面发展”。两个协调发展区建设快速稳步启动，形势良好。

项目建设成为协调发展的“引擎”。唐省长强调，要加强区域合作，推动一批重大合作项目取得成效，促进全省协调发展、综合发展、共赢发展。

在重大项目的支持下，福建省建立了闽东北和闽西南两个协调发展区域的重大项目台账，整理出149个项目，总投资约1.45万亿元。人们所期望的、经济和社会发展所需要的一系列重大合作项目和重大标志性项目正在加速建设和共享。截至2018年底，协作区149个重大项目总体进展顺利，累计投资约1854亿元，完成率118.1%。

巩固共识，完善机制，突破行政区划壁垒，加快整合布局，在重点领域合作取得显著成效:

运输基础设施的互联互通。南三龙铁路、厦漳同城大道、福州长乐国际机场二期扩建工程、三明陆港、福州三都坳港区张湾作业区10号泊位等一批重大项目的建成或部分建成，加快了物流、人流和资金流。

——产业配套合作竞争力提高。以汽车产业为例，厦门金龙汽车集团新建的新能源产业基地位于福建汽车产业最大的投资项目龙海。建成投产后，预计产值将达到350亿元，弥补福建新能源汽车产业链的不足，金龙客车核心零部件的自制率将从不到5%提高到35%。

-公共服务共享。福州儿童医院牵头建立了福建“闽东北儿科联盟”，76家医院在学科建设、科研合作、人才培养、远程医疗和双向转诊等领域开展了深入合作。

——生态环境协调保护。福州、三明、南平、宁德共同推进闽江流域湖草生态保护与恢复工程入选中国第二批试点工程，共同推进水环境管理、生态恢复、生物多样性保护等一批重点工程，探索建立上下游生态补偿和利益共享机制，共同保护母亲河。

近日，福建省委召开建设闽西南协同开发区座谈会，加强领导、部署和措施。两个协调发展区正在向更深、更广、更紧密的一体化发展，加快形成高质量的区域一体化发展和区域竞争新格局。

多区域叠加，开放型经济先行，对外开放，福建。

充分发挥经济特区、自由贸易试验区、综合试验区和21世纪海上丝绸之路核心区的重叠优势，不断探索新途径，吸引优质生产要素集聚，全面提升福建产业竞争力，努力率先建设开放型经济新体系。这是新时期推进新福建建设的重大课题。

多区域叠加承载着中央政府对福建的厚望，成为福建在新时期建设改革开放新高地的重要载体。福建决心探索如何使多区叠加的优势和特点更加鲜明。

4月1日，地中海航运公司的“塞斯潘纽约”号集装箱船开始了它的处女航。沿着厦门港新的“丝绸之路航运”路线，“西斯班纽约”将从福建和江西运输服装和家具产品，并直接到达越南、泰国、马来西亚等国。

去年12月，中国首个以航运为主题的国际综合物流服务平台“一带一路”在厦门开始运营。自此，平台建设如火如荼，竞争力和影响力日益增强。今年3月，第二批18条命名航线发布，10条国际一流服务标准发布，“丝绸之路航运+海铁联运”实现双向开放。

“海上航线上没有固定的实体，船舶、码头和企业的结合相对自由。只有通过服务和创新，我们才能赢得更多市场。”厦门港务局局长吴顺斌说。未来，“丝绸之路航运”将重点建设标准化运行机制，与“中欧列车”优势互补，开展全面市场对接。

此前，厦门已开通了6条中欧国际航线，并从东南沿海向亚欧12个国家开放了30多个物流通道。仅在2018年，就有175列火车被运送，累计价值超过33亿元。海铁联运实现后，货物集运范围扩大，“一带一路”陆海物流互联系统进一步开放。

抓住“海斯”和“潞西”枢纽的历史机遇，福建对外开放站在一个新的更高的起点上。

坚持开放是发展的必由之路。福建利用好载体平台，创造良好环境，扩大“朋友圈”，吸引“投资者”，力争率先形成综合开放新格局-

去年底，福建省政府研究制定了35项措施，进一步支持自贸试验区改革创新，对接最新改革思路，探索扩大改革自主权，进一步推进商业体系创新整合、投资便利化和贸易监管体系创新；

今年，福建还将实施“丝绸之路飞行”工程、国际合作示范园区建设、海外重点经贸合作园区建设等7个标志性项目，形成更加明显的成果，推动海斯核心区建设；

平潭综合实验区在行政服务中心“台湾同胞服务室”的基础上设立了全国第一个“台湾同胞服务中心”。开创了青少年直接服务台湾同胞和台湾企业的先河，实现了“接待服务+实体服务”的一体化。整合，基本覆盖台湾同胞和台湾企业的生活、就业、置业、创业等方面；

……

赢得这一天，在岷江两岸找到芬芳。有了总书记的委托，敢为人先、爱争胜的福建广大干部群众，将创造性地贯彻落实总书记对福建的要求，以饱满的精神投入到实现高质量发展、与时俱进的实践中去，在加快建设有活力、有产业、有富裕、有生态的新福建的伟大征程中，谱写新的篇章。(记者林永贞郑伟)

责任:吉爱玲