推进互联网+政府服务综合改革试点工作纪实

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福州的综合网上政府服务平台让人省心省力。

许多部门跑来跑去，排很长时间的队，经历复杂的程序...这些是在窗口工作的人的烦恼。如今，无论是在市行政服务中心还是在市市民服务中心，排队做生意的人越来越少，可供选择的方式也越来越多——网上不出门，随时随地手持，靠近门口，大大提高了做生意的便利性。

近年来，福州大力推进国务院“政府服务”综合改革试点工作，不断打造标准化、精细化、便捷化、平台化、协同化的政府服务，使企业和群众少办杂事、办大事、不添堵。

网上做事的整个过程是“零差事”

工作窗口是政府的“窗口”。跑多少次和等多长时间将直接影响人们的幸福感和获得感。

试点工作开展以来，福州加快了政府信息系统互联互通的步伐，并要求服务工作“一切从上到下，全过程在网上进行”。

2月20日11: 53，福州瑞新微电子有限公司经理庄建端通过“福建省专利申请资助管理信息系统”提交专利资助奖励申请。第二天9: 00，经知识产权局工作人员批准后，申请自动进入资金分配阶段。“坐在家里点击鼠标就能把事情做好，现在就像‘网上购物’一样方便。”庄建端叹了口气。

据福州市科技厅(知识产权局)相关负责人介绍，为了应对专利资助和奖励申请数量大、赴现场人数多的情况，今年1月，福州市实现了专利资助和奖励受理的全过程。

“借助补贴系统自动检测和比较专利申请信息，自动记录和存储专利补贴申报信息，并在整个过程中管理财务分配过程，可有效节省申请人的时间和成本，减少出差次数。”负责人说。

这件事的全网管理是福州推进“一趟不跑”政府服务的缩影。如今，在福州行政(市民)服务中心，在线服务大厅、官方、电子福州应用等平台被整合成一个“数字矩阵”。同时，八种“O2O”政府服务模式应运而生，服务能力得到最大化。

到目前为止，福州市“最多跑一次”和“不跑一次”的项目有1297个，占所有项目的92.25%，其中30%以上的项目可以是“零差”。

整个福州城市覆盖服务触手可及

12日下午3点左右，刘女士来到她家附近的济南市民服务中心申请生育报销。拿着号码，排队，提交材料...完成处理不到5分钟。“我以前去市民服务中心或医疗保险中心的业务现在可以在这里办理了，既快捷又方便。”刘女士满意地说。

没有必要长途旅行，也没有必要在附近做好事。越来越多的公民受益于“城市地区权利平等和多点处理”机制。目前，福州已经在全市范围内建立了综合网上政务服务平台，实现了网络沟通、数据沟通、系统沟通、业务沟通和服务沟通的“五个环节”，使信息和数据“多跑”，办事人员“少跑”。

服务不限于县(市)区一级的行政(公民)服务中心。前几天，在鼓山镇前横小区，74岁的田带来了自己的身份证和敬老卡，并在“家门口”对敬老卡进行了年检，方便了老人直接打电话。结合基层群众需求，福州构建了社区政府服务综合管理平台，下沉公共服务，在全市100个村(社区)全面受理政府服务事项，将23个部门的94个相关事项委托给社区办理，打造了“最短15分钟距离的便民服务圈”。

这对远离城市的居民来说尤其方便。居住在琅岐岛的陈凯思(Casey Chan)没有办理复杂的就业和失业登记手续。这件事去年下放给社区后，她只跑去社区做得很好，避开了跑去社区和街道的繁琐程序，又花了两个小时去马尾区人力资源和社会保障局审批，优质服务“触手可及”。

“四个一”是线上和线下串起来的

在福州，“互联网+政府服务”越来越深入人心，企业和市民的处事意识不断提高。在此背后，“一套标准、一个窗口受理、一个网络管理、一个图书馆共享”的政府服务体系日益成熟，线上线下融合程度逐渐加深，赋予福州政府服务“数字动能”。

近年来，福州市、县同步推进行政审批服务标准化，率先编制全省城市总体目录，统一规范服务指南，完善“一套标准”，为实现全市统一奠定良好基础；同时，在全国行政审批全过程中率先实施电子许可申请，许可“触网”，推进“一库共享”，实现电子许可跨部门、跨层次应用。

如今，市民只需打开“一扇窗”就能处理很多事情。“前台全面受理、后台分类审批、综合窗口统一交付”的审批服务模式带来了“缩短时限”、“降低门槛”、“提高速度”的快乐体验；只要你在“一网”——福州政务服务管理平台上，你就可以横向连接省级在线服务大厅和市级部门审批系统，纵向贯穿市、县、乡、村平台。

在这个过程中，越来越多的部门共享信息。为了充分利用流程中流动的“数据财富”，去年，市行政(市民)服务中心推出了政务服务大数据分析平台，接入了智能编号系统、政务管理列表系统、政务服务管理平台等多个系统。充分捕捉各个环节和不同方面的数据，形成窗口服务效率监管、窗口业务处理、群众满意度测评、县(市)区办事处监控等15个功能模块，并以可视化方式展现出来(记者林瑞琪)

责任:吉爱玲

31514750，。荣推出《互联网+政府服务综合改革纪实》。2019-03-13 11:17:37，204377，.纪爱玲