用春天书写新福建改革开放的新答案

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“改革”这个词在今年的政府工作报告中出现了105次。

领先改革开放潮流，创造爱赢、敢做第一的福建精神；首先享受“六区”叠加政策，用领先的增长率和优良的生态写出福建答案；面对全面深化改革的考验，初春，福建各地区、各领域的代表齐聚北京，集思广益，围绕从更高的起点推进新时期改革开放，积极提出意见和建议。

充分利用“六区”的叠加优势

1月份，福建外贸进出口总额达到1195亿元，同比增长7.4%。其中，出口779.6亿元，增长16.9%，比全国平均增速高3个百分点。

“在复杂多变的国际形势下，福建的出口取得了良好的开端。除了积累丰富的对外开放和积极“走出去”的经验外，政府还积极为企业搭建舞台，提供政策支持，多地区叠加的战略政策也不断为福建外贸增长释放开放发展的红利。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长、中国(福建)生态文明建设研究所常务所长黄茂兴说。

党的十八大以来，21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、平潭综合试验区、生态文明试验区、富夏泉国家自主创新示范区、福州新区等“国家任务书”纷纷登陆福建。

2018年，福建自由贸易试验区全面完成了“1.0”时代的改革任务，省政府在全省复制推广了6批136项创新成果。进入“2.0”时代，国务院发布了《中国(福建)自由贸易试验区进一步深化改革开放规划》。

代表们认为，要充分利用“六区”的重叠优势，关注制度创新、产业发展和人才集聚三大支撑，不断把福建的开放效应转化为发展优势。

“制度创新是核心使命。通过降低制度成本，我们可以更好地吸引人流、物流和资金流。”黄茂兴认为，要努力以高标准规范国际贸易规则，加强制度创新的制度整合，加大复制和推广力度，努力营造法制化、国际化、便捷化的商业环境。

“推动高端产业集聚发展是检验自贸区改革成效的关键。”全国政协委员、副主席罗沙明认为，要充分利用跨境电子商务综合试验区、丝绸之路航运、台闽欧等国际国内市场和平台，继续培育新产业、新业态，加强产业对接和整合。

"人才是发展的第一要务。"全国政协委员、华侨大学校长徐锡鹏表示，学校服务“一带一路”建设，突出海斯特色，以人才培养、政策研究、学术交流为出发点，加快完善人才培养体系建设，努力为中国“21世纪海上丝绸之路”研究打造学术高地和重要智库。

改革减法以换取发展加法

3月，全国政协委员、福建股份有限公司董事长蔡赴京履职，公司长期规划的新国际项目落户安徽生产基地，可谓喜忧参半。

越来越多的福建企业像潘潘一样，从基层工厂起步，参与国际竞争，以更加自信的态度、更加创新的精神和更高质量的产品走向世界，以市场为荣。

今年1月，福建出台了一系列进一步深化改革开放的措施，提出要大力弘扬经济特区精神，普及“晋江经验”，把改革开放进行到底。

“新的‘锦江体验’时代又开始了。对企业来说，要做好做强主业，大力弘扬工匠精神，不断求变创新。”蔡说，民营企业家要增强发展实体经济的信心和决心，开创实体经济发展的新局面。

全国人大代表、福建郑融集团有限公司董事长欧宗荣说，一年来，党中央、国务院在减税、减费方面做了大量工作。作为民营企业，他们真正感受到了减税和减费带来的红利。

直接打击市场参与者的痛点和困难，2019年政府工作报告明确表示，全年企业税收和社会保障缴款负担减少了近2万亿元。“政府一直过着紧张的生活，以便让市场参与者和人民过上好日子。税务部门将全面、准确、持续地努力减税和减费，以支持和服务实体经济的发展。”全国人大代表、国家税务总局福建省税务局局长赵静说。

"不断的改革和减法可以换来蓬勃的发展和加法."全国政协委员、石狮市迪达集团有限公司董事长吕培荣表示，希望各地各部门从实际出发，细化量化政策措施，制定相关配套措施，推动各项优惠政策落实。

让人民有一种真正的获得感

在6日举行的第十三届全国人民代表大会第二次会议福建代表团媒体开放日，一组数据引起关注:福建森林覆盖率已超过2/3，连续40年居全国第一。

退耕还林还草始于2001年的福建，在闽西武平取得了决定性的突破——集体林权制度改革“以山定根，以树定权，以人定心”，使农民获得真正的利益，生态得到长期保护。

生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势黄茂兴表示，一方面，要总结和提升、复制和推广三年来建设国家生态文明试验区的经验，继续深化生态文明体系创新；另一方面，要加强全民生态文明理念的培育，不断推进和全面保障生态文明建设成为全社会的共识。

人们的利益观检验改革的含金量。

2018年，三明在公立医院综合改革中取得显著成绩，受到国务院的通报和表彰。三明在巩固“三医联动”等改革成果的基础上，以建立封闭的医疗社区(综合医院)为载体，以实施医疗保险支付模式改革为切入点，促进优质医疗资源的下沉，为群众提供“全方位、全过程、全周期”的健康服务。

如何更好地解决基层医疗的痛点也是今年医疗卫生委员会成员关注的焦点。

“有人又没有资格；有设备而不能使用；合格而不能留下。”在去年的多次调查中，委员会成员发现，尽管政府在医疗卫生服务方面投入巨大，但基层医疗机构仍然存在很多问题。

全国政协委员、厦门大学附属福州第二医院副院长林少彬建议，要采取多种措施，促进村卫生室的身份转变，改善乡村医生的待遇，加强乡村医疗人才队伍建设，完善社会保障机制，让人民群众真正获得利益。(记者林玉玺)

责任:吉爱玲