利用该系统确保河源系统的稳定性和深远性

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新年伊始，沙县综合治水改革喜讯传来，“沙县县域流域河道主管工作制度”被评为“中国水利十大基层治水经验”之一。

全面推行河流长度制是解决我国复杂水问题的一项重要制度创新，也是保障国家水安全的一项重要措施。据统计，到目前为止，中国已有123多万河道主管就职。治理河流和水也需要精确的政策。要促进河流长度制度从“有名”到“真实”的转变，必须依靠制度来保证。只有加快形成系统、科学、规范、有效的河流长度体系，才能保证这一新事物的稳定和长远发展。

沙县制定并实施了《沙县县域流域河道主管绩效制度》，真正落实了“长治河”河道主管制度，使河道主管拥有了工作、权力和压力，形成了“河道主管吹哨、部门报到”的格局。

没有现实的把握等于一无所获。随着河道主管制度的实施，跨主管区域协调不畅的普遍问题已成为县级流域河道主管依法履行职责的“最后一英里”的痛点。如何搞好河道长度系统？解决实际问题，促进县级河道主管人员履行职责，让河道主管人员有工作权，实现河道问题的“早发现、早治理、早解决”。沙县率先在全省制定了“县级河道主管绩效工作制度”，赋予县级河道主管“四项权力”，即:有权调动参与指挥单位的主要领导；有权要求县级河道主管机关发布河道主管命令；有权召开专门会议，形成的会议纪要相当于县委和县政府的会议纪要；有权要求县纪委、监察局履行公职，对行为迟缓、遗漏和行为无序的单位和个人追究责任。认识到流域的河流长度有规律可循，并有协调的权利。让河流首领拥有工作和权利，让长治河拥有“铁牙铜牙”。

有权利有责任，也有责任去承担。县级流域河道主管人员履职制度强化和细化了流域河道主管人员的权责，明确了河道巡查要求、完成时限、问题分类和处置流程、失职责任追究等职能要求。由于这个原因，拥有工作和权利的河流首领都感到“巨大的压力”，并总是收紧“负责保持水，负责保持水”的绳子。正是通过层层传递压力，层层压缩责任，实施河流长度才成为一种驱动力，让更多的普通人增强爱河护河意识，提高日常行为的文明素质，形成维护生态环境的合力。

“河长哨和部门述职”改革深入推进，赋予了河长制度新的活力。河流长度系统的秘密在于将河流长度作为治源的支点，充分发挥其在溯源和确定疾病根源方面的关键作用。沙县县级流域的河道主管制度，统筹上下游、左右岸，协调各部门共同治理河道，使河道主管建立后发挥良好作用。让河道主管真正参与经济社会综合管理，用河道主管制度实现“长治河”的目标，对生态文明建设也将给予更多启示。

"河长值班，水质变化."随着履行职责的顺利进行，河道主管将从被动变为主动，他们将尽最大努力解决问题。拦截和污染控制，疏浚和清淤，建设污水处理设施，最终使该县水环境质量逐步改善。目前，沙县河水环境质量已达到总体标准，主要流域、饮用水源和行政交接断面水质均达到100%，朝着“源生态好、岸环境美、河水质量好、管理机制优”的强县目标迈进。(杨凡)

责任:吉爱玲