2019年，福建坚持高质量发展，实现赶超

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新华社福州1月14日电福建省第十三届全国人民代表大会第二次会议14日开幕，福建省省长唐代表省政府作政府工作报告。坚持高质量发展，在2019年迎头赶上。如何在福建执行各项任务？在汇报中，唐给了一个详细的计划。

唐以创新为动力，培育高品质发展的新引擎；以转型升级为重点，加强对高质量发展的新支持；着力改革开放，激发高质量发展的新活力；着力农村振兴，扩大优质发展新空；注重区域协调，构建高质量发展新格局；注重生态建设，打造优质发展新优势；围绕改善民生、共享优质发展成果等七个方面，规划福建2019年战略工作布局。

唐指出，做好今年的工作，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局， 坚持稳中求进的总基调，坚持新的发展理念，坚持高质量发展与赶超，坚持以供方体制改革为主线。 坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，继续打好三大战役基础，加快实体经济创新转型，加快现代经济体系建设，加快闽东北和闽西南两个协调发展区建设。

在创新驱动方面，要始终把创新放在全面发展的核心位置，建设更多创新平台，吸引更多创新人才，应用更多创新成果，提升经济创新和竞争力。继续加大财政奖励和补贴力度，建立创新激励与企业财税贡献、产出、R&D投资等绩效挂钩机制，力争福建省R&D投资增长22%以上。

在转型升级方面，要引导主导产业强化链条和集群，引导新兴产业快速成长和规模化，引导现代服务业提高比重和促进融合，加快质量变化、效率变化和动力变化。实施100亿元主导增长计划，重点培育规模优势明显、产业整合能力突出的龙头企业，培育一批知名企业、知名品牌和名牌产品，力争主营业务收入超过100亿元的企业达到45家。

在改革开放方面，要认真贯彻落实习近平总书记在改革开放40周年大会上的重要讲话，认真落实十届七中全会部署的深化改革开放八个方面和93项新举措，大力弘扬经济特区精神和晋江经验，推进新时期改革开放。在更高水平上加快发展开放型经济。在新的起点上，我们要充分融入“一带一路”建设，充分发挥海外华人优势，推进海斯核心区建设，实施丝绸之路航运、丝绸之路飞行、国际合作示范园区建设、海外经贸合作重点园区建设、离岸渔业基地建设、文化塑造、拓展国际朋友圈等7个标志性项目。，并推广应用古泉州(海桐花)形成更加明显的效果。促进闽台经济社会一体化。以习近平总书记在《向台湾同胞报告》发表40周年重要讲话为指导，充分发挥台湾特色优势，在经贸合作顺畅、基础设施互联互通、能源交流、行业标准趋同、基本公共服务均等化、普及化、便利化等方面先行一步，推进与金门马祖的水、电、通风互联互通。

在农村振兴方面，要优先发展农业和农村，以实施农村振兴战略为总体出发点，巩固持续积极发展的局面。与贫困做精确的斗争。深化山海合作，加快发展前中央苏区、革命老区、少数民族地区和海岛等欠发达地区。加强东西部扶贫合作和对口支援，继续推进闽宁扶贫合作。加快发展特色现代农业。实施“土储粮、科技储粮”战略，巩固和提升粮食生产能力，加快800万亩水稻生产功能区建设，有效保障粮食安全。

在区域协调方面，要加强统筹协调，突出项目驱动，创新合作机制，大力推进闽东北和闽西南两个协调发展区域的建设，在新的起点上加快一体化进程。促进基础设施的互联互通。坚持规划先行，抓好149个重大合作项目，推进重点城际铁路、福州至厦门客运专线、厦门新机场、福州长乐国际机场二期扩建等重大项目，建设福州二号线、厦门二号线，启动双龙铁路(福建段)。

在生态建设方面，要落实实习生态文明思想，夯实污染防治基础，全面加强生态环境保护，全面提高生态环境质量，加快美丽福建建设。做好“生态+”工作，鼓励在条件允许的地方建设生态走廊、“绿心”和郊野公园，并为群众提供更多的绿色休息室空。全面推进节能降耗和清洁生产转型，培育和发展节能环保和循环型生态绿色产业。深化国家生态文明试验区建设。总结三年升级、复制、推广的建设经验，完善改革配套体系和技术标准，引进更多高识别、高影响力的创新措施。

在改善民生方面，我们要坚持以人为本的发展思想，竭尽全力，不断增强人民的利益感、幸福感和安全感。牢牢编织社会安全网。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以大学毕业生、农民工、退伍军人等群体就业为重点，力争城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加快解决民生问题。今年，福建省委、省政府投资371.37亿元，为人民办了27个实事，努力解决群众的迫切需要。(张子健)

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