以建设“一带一路”为重点，推进新一轮对外开放

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习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话，回顾了40年来取得的巨大成就和成功经验，提出了必须坚持的九项发展要求。改革开放40年的实践证明，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。目前，中国已经是世界第二大经济体、最大的制造国和最大的商品贸易国。要协调国内国际形势，实行积极的开放政策。

自2013年提出"一带一路"倡议以来，该倡议得到了参与国家和地区以及相关国际组织的支持和拥护。经过五年多的实践，“一带一路”倡议已经从无到有，从构想到实践，其成就超过了预期。它给参与国和地区的经济和民生改善带来了实实在在的好处，体现了中国作为一个负责任的大国承担和建设人类命运共同体的崇高使命。今天，当世界经济增长疲软，贸易保护上升时，世界各国比以往任何时候都更期待听到中国的声音，分享中国的计划。为此，我们必须继续做好以下工作:

第一，深化政策沟通

目前，中国已与103个国家和国际组织签署了118项“一带一路”合作协议，基本完成了与其他国家的对接。然而，由于不同国家的不同利益和国家安全的原因，在实施中仍然存在一些问题，导致一些项目进展缓慢甚至中断。其次，在顶层设计的基础上，双方应共同成立项目工作组，加强与其他国家的政策协调和项目对接，使每一个项目都从构想变为现实，如对接基础设施项目、对接人文合作项目、建立海外园区、采取谈判和贸易便利化措施、简化签证程序，甚至互免签证。需要进一步细化双方签订的项目，落实到责任单位，完成时限，哪些项目应该由哪个中央企业来做，哪些项目应该由某个省来对接等。

第二，促进能力合作

在国内产能过剩和经济新常态的背景下，国际产能合作可以为中国制造业找到新的发展空间。要把中国的资金和技术同国外的需要结合起来，因地制宜，鼓励高端设备、先进技术和优势生产能力向国外转移；鼓励实力雄厚的企业集团在非洲、中亚、东南亚、中东和南美洲建设矿产资源项目，参与越南、泰国、斯里兰卡等国家和地区的纺织工业园和劳动密集型加工厂建设，在东南亚建设海外渔业基地和海外农场。要引导企业走出去，加快建设一批海外经贸工业园区。

第三，扩大贸易规模

在当前中美贸易摩擦的背景下，扩大与参与“一带一路”建设的国家和地区的贸易规模具有特殊意义。要实施多种支持政策，促进对外贸易稳定增长，完善出口转型升级支撑体系，培育新的贸易增长点，不断扩大贸易规模。加快12个自由贸易试验区建设，为各类产品进出口提供更加便捷的通关环境，积极与参与“一带一路”建设的国家谈判签署贸易便利化措施。引导外贸企业向非洲、东南亚、南亚等新兴市场拓展，鼓励更多企业在这些地区举办展会。

同时，我们将继续做好国内各种商品展示平台，包括中国-东盟博览会和厦门“9·8”投洽会。创新贸易方式，加快跨境电子商务和国际物流服务平台建设，促进企业与参与国之间的电子商务贸易。我们要以首届中国进口博览会为契机，增加参与“一带一路”建设的国家和地区的能源和农产品进口，增加非资源产品进口，促进贸易平衡发展。

第四，密切文化交流

充分发挥华侨、台湾、港澳同胞在资源和文化认同方面的优势，深化与东盟、阿盟等地区的教育、文化等文化交流。我们要坚持“请进来”和“请出去”，扩大中国和参与国学生、学者和文化团体之间的交流和访问，加强中国对参与地区文化、教育、卫生和医疗事业发展的援助和支持，推动更多孔子学院和汉语中心的建设。促进中国文化艺术团体和博物馆在东盟等地区演出和展览，邀请外国文化团体在中国演出和参与；我们将加强努力，在参与国之间建立友好关系，重点支持与东盟相关城市建立姐妹城市。

有必要加强丝绸之路的合作考古，挖掘一批触动双方心灵的历史故事，寻找精神联系。例如，泉州可以宣传宋元时期中东阿拉伯使臣和商人的历史，说明泉州是多种宗教并存的东亚文化之都；你也可以把清源山的石家坑作为锡兰王子家族的基地，讲述一个关于中国和斯里兰卡文化交流的好故事。

V.提高互连和互操作性

完善以铁路、高速公路、海路和0+港口为主要骨架枢纽的综合交通网络，与参与“一带一路”建设的国家和地区形成畅通的全方位立体通道连接，打造重要的海陆战略通道。要加强与参与国和地区的港口和航运合作，鼓励中央企业参与这些国家航运基地和港口物流园区的建设和运营，吸引海外港口和航运企业来华合作建设港口物流园区和专业物流基地。积极拓展海外航线，鼓励国内外航空公司开通和增加通往东南亚、南亚、西亚、非洲和欧洲等主要城市的国内国际航线，重点是加密通往东盟和中亚国家的航线。

要加强口岸通关设施建设，完善口岸通关机制，扩大区域通关和直接放行覆盖面，提高检验检疫服务水平，促进口岸货物通关和人员往来便利化。积极推进中国和“一带一路”建设，参与国家信息走廊建设，促进国家间信息互联互通，努力实现云计算、大数据和信息安全的大融合。(边肖:蔡永智，福建行政学院中共福建省委党校副教授、博士)

编者:纪爱玲

31475577，。以建设“一带一路”为重点，推进新一轮对外开放。2019-01-08 09:59:01，. 204377，.纪爱玲