建设一带一路的这一年

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“志趣相投的人不会远走高飞”。2019年，越来越多的国家参与到“一带一路”的共建中来，道路与铁路、桥梁与隧道、工业园区与医院、学校在中华人民共和国的成立中生根发芽，勾勒出精美细致、造型生动的线条，演奏出绚丽多彩、共享和谐的乐章。

今年是迈向未来和分享蓝图的一年

以第二届“一带一路”国际合作峰会论坛的成功为标志，我们将共同打造“一带一路”，开启高品质建设的新征程。习近平主席出席第二届“一带一路”国际合作峰会论坛并发表主旨演讲，丰富和完善了“一带一路”的合作理念，明确了“一带一路”未来的重点。《一带一路倡议:进展、贡献和前景》聚焦各方在建设“一带一路”方面的共识和成就，提出了高质量发展的理念。“一带一路”国际合作峰会论坛咨询委员会的报告《建设一带一路:建设更美好的世界》就“一带一路”未来合作重点和峰会论坛发展方向提出了建议。《一带一路债务可持续性分析框架》为联合建设提供了建议，相关各方联合发起了“清洁丝绸之路北京倡议”、“创新之路合作倡议”等，为一带一路的高质量建设做出了贡献。

以高标准为目标，促进基础设施互联互通。中国铁路桥局创造了用中国标准和技术在泥坑中建桥的奇迹，结束了孟加拉国帕德马河两岸居民之间数千年的轮渡历史。按照中国技术标准设计和建造的内蒙古铁路，再次获得了好消息。2019年，客运量和货运量都大幅增长，平均出勤率达到95%。货运列车每天运行16列列车，全年运输600万吨货物，比2018年增长70%，有力地促进了肯尼亚经济和沿海工业的发展。沙特阿拉伯延布三期电站机组采用国际合作模式，与国际标准接轨，赢得业主信任。在2019年“一带一路”国际合作典型项目研讨会上，与会各方一致予以肯定。

以绿色为背景促进可持续发展。“一带一路”绿色发展国际联盟成立，“一带一路”绿色发展案例研究报告发布，以“绿色一带一路”为主题的国际研讨会和大型活动贯穿全年。2019年1月至10月，中国在“一带一路”沿线完成了23.8亿美元的可再生能源项目，帮助建设高质量、可持续的基础设施。截至2019年底，14个国家的35家国际机构先后签署了“一带一路”绿色投资原则，中国金融机构共发行60.16亿美元“一带一路”绿色债券，绿色金融快速发展。

以诚信为理念，坚持一切合作，共创辉煌。国内反腐败之剑延伸到中国的“走出去”企业，加强教育和培训，同时保持监督和惩罚的高压。中央纪委、国家发展改革委、国资委等部门组织“一带一路”参与企业合规管理培训，增强中国企业海外合规管理意识。中国工程承包商协会、中国机电进出口商会等行业组织加强行业自律和监管，“走出去”企业加快完善内部合规管理体系，培育合规文化，积极适应新的国际形势和变化。

以创新为动力，打造“数字丝绸之路”。中国与智能城市、移动支付、跨境电子商务等数字经济领域的“一带一路”共建国家合作，共同努力缩小全球数字鸿沟。巴基斯坦-东非海底光缆通过吉布提连接巴基斯坦和肯尼亚，为非洲和中亚建设一条全新的数字经济高速公路。与北斗卫星导航系统兼容的卫星导航应用产品覆盖“一带一路”沿线国家，为所有国家提供最先进、最准确、最全面的时间空信息服务。印度、泰国、印度尼西亚、菲律宾等国家全面推出支付宝业务，正在进入移动支付的新时代。10月25日，第一列中欧板列(义乌-列日)“eWTP菜鸟”抵达比利时列日，满载82个标准箱货物。

今年是向前迈进和建立共识的一年

中国发出了最强烈的对外开放的声音。在第二届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席郑重宣布，中国将继续把对外开放推向更高水平，提出建设开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。

自由贸易试验区将再次扩大，上海和海南的开放将再次加快，形成东、西、北、南、中协调、海陆统筹的开放格局。京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带、黄河流域等区域发展战略与“一带一路”对接，提升开放水平。各地充分发挥自身优势，开拓创新，陆地、海洋、空媒体、数字、卫生、文化、科技等多个领域的“一带一路”建设又快又好。

互联的概念已经成为共识。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式上发表主旨演讲，强调建设“一带一路”的关键是互联互通。2019年11月，《中国-东盟关于一带一路倡议与东盟互联互通2025年总体规划对接合作的联合声明》签署，这将加强中国与东盟之间的基础设施互联互通合作。欧盟积极与中国在欧亚交通基础设施互联互通方面开展合作。

国际舆论往往是客观的。2019年，31个国家的137家智库发布了980多份与“一带一路”倡议相关的报告，比2018年增加了31%。与前几年相比，现在有了更多客观公正的声音。包括美国在内的许多重要国际智库越来越认识到，《一带一路倡议》是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解和信任、加强全面交流的和平友好之路。根据世界银行的“一带一路经济”报告，“一带一路”倡议的全面实施可以帮助3200万人摆脱中度贫困，世界和“一带一路”经济体的贸易额分别增加6.2%和9.7%，全球收入增加2.9%。美国前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔(Daniel Russell)牵头的“一带一路倡议导航”、“德意志银行一带一路倡议白皮书”和毕马威(KPMG)“吸引国际私人资本参与沿线国家基础设施建设”等重大研究报告，以各种案例和数据证明债务陷阱不存在，并积极提出建议，呼吁加强与中国在建设“一带一路”方面的合作。

朋友圈继续扩大。2019年，又有15个国家加入了“一带一路”大家庭，意大利成为七国集团中第一个与中国签署“一带一路”相关合作文件的国家。一些国家深刻认识到国际形势的变化，不再观望，更坚定地参与“一带一路”的联合建设。英国、缅甸等国政府部门成立了指导和咨询机构，共同建设“一带一路”，日瑞澳与中国建立了第三方市场合作机制。跨国公司从幕后走出来，西门子和汇丰成立了“一带一路”专职机构参与“一带一路”的联合建设，汇丰被《亚洲货币》杂志评为2019年“一带一路”最佳国际银行。

今年是硕果累累、全球受益的一年

对外贸易逆势增长。2019年前11个月，中国与“一带一路”沿线64个国家的贸易额达到1.2万亿美元，同比增长4.8%，是全国对外贸易增速的两倍，有效规避了全球不稳定因素，刺激了沿线国家的经济增长。第二届世博会吸引了3800多家企业参展，50多万国内外专业采购商参加会议讨论采购事宜，累计成交额711.3亿美元。中国和欧洲列车辐射范围和影响继续扩大，全年运行列车8225列，发送标准箱72.5万个，分别增长29%和34%，综合重箱率达到94%。而家用笔记本电脑、汽车配件、通讯设备、小型家用电器、医疗设备等。漂洋过海，啤酒、比利时巧克力、白俄罗斯牛奶和塞浦路斯果汁搭乘中欧列车，来自厄瓜多尔的彩色玫瑰、挪威鲑鱼和法国牡蛎也沿着“空中国丝绸之路”而来。智利樱桃已经成为越来越多中国人伸手可及的美味。

合作项目如火如荼。5月14日，印尼瓦利尼隧道竣工，雅湾高速铁路建设取得重要进展。6月4日，连接东北铁路网和俄罗斯远东铁路干线的通江-中俄跨河铁路桥竣工。7月28日，中老铁路琅勃拉邦湄公河大桥成功关闭。9月16日，南亚最高建筑、斯里兰卡科伦坡标志性建筑“网络红楼”莲花电视塔成功竣工。9月22日，土耳其的一个重点项目——乌努图发电厂成功开工。10月16日，肯尼亚内罗比-马拉巴标准轨距铁路(马内铁路)一期工程正式竣工并通车。12月2日，俄罗斯天然气通过中俄天然气管道正式进入中国。几乎每周都有好消息，如“一带一路”联合建设前的项目开工、投产、关闭、竣工和竣工。

民生建设是美好的，造福于人民。缅甸北克钦邦230千伏主干网络连接项目已经完成并投入运行，满足了500万缅甸家庭的用电需求。新疆中泰集团中塔农业纺织项目为塔吉克斯坦创造了1600个固定就业岗位，每年提供30万临时工，棉花种植基地的平均产量是当地的两倍多。教人钓鱼，也教人“钓鱼”。中国电力建设有限公司依托在建项目在赞比亚建立了中国水电培训学校，招商集团通过蓝海培训项目在斯里兰卡建立了培训中心，免费为当地工人提供各种技能培训和工作。

“每一种获益的方式都是与时俱进”。展望2020年，面对复杂多变的国际形势，建设高质量“一带一路”的蓝图更加清晰，道路更加明确，措施更加有力，必将成为世界和平、发展与稳定的锚，经济增长的加速器，世界人民友谊的彩虹桥。(国家发展和改革委员会一带一路建设促进中心)

资料来源:《人民日报》(2020年1月17日，第17版)

编辑:张静文