以高度开放深化“一带一路”国际合作

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“一带一路”作为建设人类命运共同体的重要实践平台，已经进入高质量发展的新阶段，发挥着越来越重要和积极的作用。当前，国际形势正在发生复杂而深刻的变化，国际贸易保护主义和反全球化盛行，多边贸易体制和国际经济贸易秩序面临重大挑战，全球贸易和世界经济发展下行压力加大。更有必要通过深化一带一路国际合作，加快形成开放合作、开放创新、开放共享的世界经济发展新格局，为建设人类命运共同体做出更大贡献。

“一带一路”的国际合作是开放世界经济体系的重要维护和推动力量，也是开放世界经济的重要组成部分。“一带一路”秉承开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系，通过加强政策沟通和协调以及国家间规则和标准的相互认可，积极推进全球经济治理体系改革，共同推动国际经济贸易规则朝着自由、开放、公平、平衡和包容的方向发展，为开放的世界经济稳定发展提供重要保障。通过倡导新的发展合作，“一带一路”的建设促进了它们之间的贸易、投资和工业一体化，推动了国内消费市场的增长，创造了更多的就业机会，并为开放的世界经济的可持续发展提供了更多的帮助。“一带一路”倡议坚持共建共享，通过加强“五通”合作，促进各国经济要素自由流动和全面市场一体化，优化全球资源配置格局，推动全球产业链、价值链和供应链深入发展，帮助各国取长补短，实现优势互补、共赢发展。通过扩大人文交流与合作，“一带一路”的建设将加深世界各国人民的沟通和理解，使开放合作的理念深入人心，有助于增强建设开放世界经济的国际共识。

未来，面对国际政治经济结构的新变化和全球经济发展的新挑战，中国需要深化高度开放的“一带一路”国际合作，加快形成开放的世界经济发展新格局，为建设人类命运共同体奠定坚实基础。

一是加快国内高水平开放，引领“一带一路”国际合作。以“一带一路”建设为导向，加大西部内陆地区和沿江地区对外开放力度，推进东北地区全面振兴，发挥东部沿海地区对外开放的主导作用，促进区域协调发展，加快形成内外联动、海陆协调、东西互助的全方位对外开放新格局。进一步优化经营环境，放宽市场准入，积极扩大进口，加快服务业开放，拓宽制造业开放广度和深度，促进商品和服务贸易“引进来”和“走出去”的协调发展。推进自由贸易港、自由贸易试验区、跨境经济合作区等开放平台的创新发展，开创新时期改革开放新局面。

第二，发展互利共赢的经贸伙伴关系，扩大一带一路利益交汇点。积极拓展双边贸易潜力，优化贸易结构，促进与“一带一路”沿线国家货物贸易的均衡和可持续发展，帮助更多中小企业从贸易中受益。积极推进服务业双向开放，支持中国建筑、文化、教育、医疗、信息技术、金融、保险等服务业企业拓展“一带一路”市场，鼓励“一带一路”周边国家深化与中国服务业合作。创新园区与产业合作机制，优化和改善“一带一路”区域贸易投资环境，促进双向投资和产业合作，推动形成互利共赢的产业链和供应链合作。进一步提升全球互联互通水平，加强基础设施建设和人力资源培训，促进第三方市场合作，帮助沿线发展中国家融入全球贸易和产业分工体系，更有效地连接国际市场，促进经济包容、联动和健康发展。

第三，加强创新与新兴领域的合作，为“一带一路”的发展增添新的动能。适应新一轮科技革命和产业转型的趋势，积极开展科技文化交流，建立联合实验室，与“一带一路”相关国家开展科技园区合作和技术转移，促进科技产业融合发展，鼓励创新要素流动，加强创新成果共享，帮助相关国家跨越科技鸿沟，增加经济发展新动能。加强电子商务、大数据、人工智能、云计算、智慧城市建设等新兴领域的合作，搭建数字经济合作平台，培育新产业、新业态、新模式，激发贸易投资合作潜力，分享技术进步红利，共同应对新技术革命带来的新挑战。

第四，推进全球经济治理体系改革，彰显“一带一路”的责任。我们支持世界贸易组织进行必要的改革，坚定维护多边贸易体系的权威和有效性，积极参与多边和多边经贸谈判和磋商，推动形成更高层次的国际经贸规则。充分利用二十国集团、亚太经合组织、金砖国家和上海合作组织等重要平台，加强全球经贸规则合作，共同维护全球经济秩序。加快建设全球高标准自由贸易区网络，与更多“一带一路”相关国家建立包括自由贸易协定在内的各种经贸合作安排，促进人类命运共同体的共同建设。(边肖是商务部国际贸易经济合作研究所副所长)

责任:张静文