国务院台湾事务办公室和国家发展和改革委员会发布《26项办法》

本篇文章2578字，读完约6分钟

11月4日，国务院台湾事务办公室、国家发展和改革委员会经与中央组织部等20个有关部门协商，发布了《进一步推进两岸经济文化交流合作办法》(以下简称《26项办法》)，自发布之日起施行。

“26项措施”深入贯彻落实金平总书记在《致同胞书》发表40周年大会上的重要讲话和中共十九届四中全会精神，完善推进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，继续率先与台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞和台湾企业提供更加平等的待遇。“26条措施”的宗旨与“31条措施”的宗旨是一致的，是促进两岸经济文化交流与合作，是在台湾工作中贯彻以人为本的发展思想，平等对待台湾同胞，造福台湾同胞，服务大陆人民的又一具体体现。

“26项措施”包括为台资企业提供平等待遇的13项措施，包括台资企业参与重大技术装备建设、5G、循环经济、民航、主题公园、新金融机构等。，并享受同等的融资、贸易救济和出口信用保险。进出口便利化、标准制定等政策支持两岸青年就业创业基地示范点建设；为台湾同胞提供平等待遇的措施有13项，包括在领事保护、农业合作、交通出行、通讯费、购房资格、文化体育、职称评定、分类招聘等方面为台湾同胞提供更多便利和支持。

“26项措施”将进一步帮助台资企业加快科技创新，降低综合成本，抓住发展机遇，实现更好发展，继续为台湾同胞创造更好的学习、工作和生活环境，提供更好的条件，促进综合发展，保护合法权益。

附件:《关于进一步推进两岸经济文化交流与合作的若干措施》

为深入贯彻落实金平总书记在《致台湾同胞书》发表40周年重要讲话精神，继续率先与台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞和台湾企业提供平等待遇，根据《促进两岸经济文化交流与合作的若干办法》，国务院台湾事务办公室， 国家发展和改革委员会与中央组织部、外交部、教育部、科学技术部、工业和信息技术部、财政部、人力资源和社会保障部、生态和环境部、住房和城乡建设部、农业和农村事务部、商务部、文化和卫生部协商， 中国人民银行、海关总署、市场监管总局、体育总局、银行业监督管理委员会和民航

首先，为台湾企业提供平等待遇

1.台资企业可以平等参与重大技术装备的开发创新、测试评估、示范应用体系建设，平等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和产业设计中心建设。

2.台资企业可以按照市场化原则参与mainland China第五代移动通信(5G)技术的研发、标准制定、产品测试和网络建设。

3.台资企业可以平等参与城市建筑垃圾资源化利用、园林垃圾资源化利用、城市污泥无害化处置和资源化利用、再生资源化和大宗工业固体废物综合利用等循环经济项目。

4.符合条件的台资企业可以作为内地企业投资航空空客货运输和通用航空空服务，按照相关规划参与民航运输机场和通用机场建设，开展咨询、设计、运营和维护服务。

5.台资企业可以投资主题公园，通过特许经营参与旅游基础设施和配套服务建设。

6.支持符合条件的台湾金融机构和企业在台资企业集中的地区发起或参与设立小额信贷公司、融资租赁公司、融资担保公司等新的金融机构。

7.鼓励各地因地制宜为台资企业增加投资提供政策支持。

8.符合条件的台资企业可向各级地方政府融资担保基金申请担保融资等服务，并可通过股权托管交易机构融资。允许台资企业在银行间债券市场发行债务融资工具。

9.台资企业可以像大陆企业一样享受贸易救济和贸易保障措施。

10.符合条件的台资企业可以依法像内地企业一样使用出口信用保险等工具，确保出口创汇，降低外资风险。

11.对台湾进口大陆货物实行快速检验放行模式，建立有利于规范和发展第三方检验鉴定机构的管理制度，科学、稳定、有序推进台湾进口大陆货物第三方检验结果的受理。对符合要求的台湾产品实施风险评估、预检验和企业注册，推进两岸农产品和消费品安全监管合作。

12.台资企业可以和大陆企业一样参与行业标准的制定和修订，共同推进两岸标准互联互通。

13.符合条件的海峡两岸青年就业创业基地和示范点可申请国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家创纪录空。

第二，为台湾同胞提供平等待遇

14.台湾同胞可以向中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护和协助，申请旅行证件。

15.台湾同胞可以申请成为农民专业合作社成员，也可以申请合格的农业基本建设项目和金融项目。

16.台湾同胞可以平等地使用新交通方式企业提供的交通、旅游等产品。

17 .福建省试点以台湾居民居住证对台湾同胞使用大陆移动电话服务给予优惠资费。

18.持有台湾居民居住证的台湾同胞在购买资格方面享有与大陆居民同等的待遇。

19.台湾的文化创意机构、单位或个人可以参与大陆文化创意园区的建设和运营，并参与mainland China的各种文化创意活动和文化演出。台湾文艺工作者可以进入大陆文艺团体和研究机构工作或学习。

20.在大陆工作的台湾同胞可以申请中国文化艺术政府动画奖。

21.在大陆高校、科研机构、公立医院和高新技术企业从事专业技术工作的台湾同胞，可以平等参与相应系列和等级专业技术职称的评审，其在台湾的项目和成果视同专业工作业绩，其在台湾的技术工作年限视同专业技术工作年限。

22.高中毕业后，在mainland China获得高中和中等职业学校毕业证书的台商子女可以参加mainland China相关高职院校的分类招生。

23 .进一步扩大高校招收台湾学生的范围，增加中西部地区高校和非部属高校的比例。

24.台湾学生可根据相关规定，向持有台湾居民居留证的大陆高校申请相同的资助政策。在mainland China大学任教和学习的台湾教师和学生可以凭台湾居民居留证申请在公立学校留学的资格。

25.欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛，积极为台湾运动员、教练员和专业人员在大陆参观、训练、参加比赛、工作和交流提供便利条件，为台湾运动员备战2022年北京冬季奥运会和杭州亚运会提供帮助。

26.台湾运动员可以在mainland China参加足球、篮球、乒乓球和围棋等职业联赛，合格的台湾运动队和俱乐部也可以在mainland China参加相关的职业联赛。大陆单项体育协会可以向台湾同胞颁发体育技术等级证书。欢迎台湾运动员申请大陆体育学院。(中央电视台记者张学松)

编者:王瑞静