刘荣华：大学生村官CEO

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这些看似矛盾的身份只集中在刘荣华身上。

刘刚当选为江苏省连云港市灌南县白鹿镇副镇长，任期三个月。

当时他通过了市委组织部和县委的考核，成了公选的“副科”。四年后，大学毕业后，刘荣华来到白鹿镇，担任村官。曾任南方村委会主任助理、主任、副书记兼主任、书记兼主任。

在当村官的时候，为了帮助当地人致富，他成立了两家个体户公司，并担任了两家公司的总经理。

类似的事情在江苏并不少见。

刘荣华首批1011名大学生村官也有了不同程度的发展，村官为帮助当地人民致富做出了贡献。

总的来说，江苏省迄今为止选拔的11660名大学生村官中，有近3700人继续担任村(社区)委员会主任和副主任。其中，也有一定比例的人是企业的发起人和负责人。

在采访中，不止一位专家肯定了村官制度，但同时要求尽快完善相关政策，使企业稳定下来，村官正式进入公务员序列后，能够及时与企业具体经营管理脱钩，过渡到政策引导。

村官创业

刘荣华已经当了将近四年的村官。

2007年，江苏省率先启动“一村一社一大学生”工程，从江苏省高校中选拔1011名大学生到经济贫困村工作，担任村委会副书记或村委会主任助理。

当时，毕业于淮海工学院食品工程专业的刘荣华选择报考。与他平时走政治这条路的假设不同，他最初的想法很简单，就是想找一个好的载体和条件去创业。

“因为我在一个经济比较薄弱的村子里工作，当时我觉得通过创业带动群体致富特别重要，这个政府也鼓励。”刘告诉记者。

这是他作为“官员”对自己所处环境的初步认识。

刘的老家在江苏宜兴，家里也有做生意的。他去南方村当“村官”后不久，他和家人提到了他的创业想法，于是家人毫不犹豫地为他提供了启动资金。刘荣华以10万元创办了针织羊毛衫厂，并将其命名为“荣华”。虽然是低端的劳动密集型企业，但是用进口材料加工的生意很成功，吸收了村里100多名留守妇女——她们每月可以拿到1200元的工资。

业务操作还不错。同年，南方村率先摘下连云港贫困村的帽子，刘荣华因此赢得了组织和村民的信任，取得了政治上的进步，成为村委会副主任。

这时候责任也上升了。刘荣华开始想更多的方法来发展当地经济。

2009年3月，刘荣华成立了花木合作社，将村内250亩土地作为花木种植基地，统一种植管理和销售，再次增加了村集体和村民的收入。

随着合资企业的再次成功，刘荣华在三年期满后当选为村委会书记和主任。

在他指导的企业取得初步成功后，刘荣华没有忘记他的政治角色。他在村里“两委”换届选举的讲话中，提出每年从两个创业项目的直接收入中提取2%作为“爱心基金”，用于扶持村里的贫困生。

因此，2010年3月，刘荣华升任白鹿镇副镇长，分管经济建设(部分)、信访等领域。

该报了解到，在晋升期间，上级组织部与刘荣华的谈话并没有涉及是否留在他创办的企业的话题。作为副市长，他还是照顾这两家企业的总经理。

对于刘荣华的任命，连云港市委组织部干部综合处处长胡滨告诉记者，三年期满的23名村官已经担任副乡长。“通过公开选举选出，这是符合干部的。选拔任用程序。”

本报认为，进入一级政府序列，成为领导班子成员，意味着村官已经是基层“公务员”；与此同时，几乎所有的23个人都保持着首席执行官的身份。

这几年有不少村官有成绩。据江苏省委组织部透露的数据，2007年第一批村官项目三年期满后，1011名村官中有507人续签合同继续留村工作，205人考上公务员，174人进入企事业单位，15人考上研究生，110人自主创业或自谋职业。

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