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2011年博鳌论坛开幕前,滇西一个少数民族家庭迎来了几位金发碧眼的来访者。在茶香中,这些人反复问业主:当地有什么困难,要建的高速公路会对他们有什么影响,等等。这些外国游客在那里呆了三天。随后,他们带着厚厚的笔记和评估表,赶往海南参加以“包容性增长:共同议程和新挑战”为主题的博鳌亚洲论坛2011年年会。
“包容性增长”概念的支持者就在这些游客之中——亚洲开发银行副行长小劳伦斯·格林伍德。格林伍德在博鳌接受《财经周刊》记者独家采访时说:“我很高兴亚洲领导人能够讨论这个概念。”。"中国在推动这个问题上树立了一个好榜样."
亚行战略转型的结果
所谓包容性增长,就是倡导机会均等的增长,其基本含义是公平合理地分享经济增长,即努力实现社会经济的协调可持续发展。具体包括:让更多的人享受全球化的成果;让弱势群体得到保护;加强中小企业和个人的能力建设;在经济增长过程中保持平衡;强调投资贸易自由化,反对投资贸易保护主义;注重社会稳定。
“包容性增长”的概念源于亚洲开发银行。2008年,亚行发布了其长期发展战略,即“2020战略”。在这份战略报告中,亚行将“包容性增长”列为其未来发展的三大战略支柱之一,另外两大支柱是“环境可持续发展”和“区域一体化”。
这一战略理念是亚行转型的重要体现。“这个话题确实有一个发展和演变的过程,”格林伍德告诉《金融和经济周刊》记者。虽然亚行的根本任务是扶贫,但单纯使用“干预”方式扶贫是不可持续的。“这就像为贫困山区建一所学校。因为没有足够的资金维持,也没有钱聘请老师,学校的初衷会随着时间的推移而逐渐飘散。”正是因为这种干预救济被证明无法带来真正的经济增长,他们开始研究新的方式和方法。
“在许多亚洲国家,还有另一种经济增长的情况,这是我们不希望看到的。”格林伍德说,许多亚洲国家采用的经济增长模式不能惠及当地穷人。格林伍德说,亚行需要的是一个良性循环,可以通过开放私营部门、建设基础设施、然后完善监管体系、最后鼓励商业投资来创造更多的就业机会。
2007年,亚行开始为亚洲未来十年的发展寻找新的道路。格林伍德说,亚行已经召集专家分析了正在发展的现象,并对其进行了分析,发现主要问题仍然是处理国内日益加剧的收入不平等。"因此,我们开始了一项关于包容性增长的专门研究."
“基本上,对我们来说,这代表着两个意思。”格林伍德说,首先,这种增长可以惠及大量居民,并且随着经济的增长,生活质量也可以得到提高;其次,为那些无法从经济增长中获得机会的人建立一个社会保障网络,以确保每个人都能享受到有针对性的、基于需求的最低生活保障网络。格林伍德指出,这也是亚行在中国的核心职能。上一页12下一页
标题:专访亚洲开发银行副行长
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