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制度和政策原因是房价过度上涨的重要原因。政府和市场的住房责任应该明确界定,以便所有群体对如何解决自己的住房问题有稳定的期望。此时,价格水平将由市场决定

首先,近年来房价上涨迅速

房价水平是相对于城镇居民收入而言的。由于收入差距不断扩大,2004年以来(2008年除外)每年房价的涨幅都超过了除高收入群体以外的城镇居民收入的增幅,大部分居民的住房承受能力一直在持续下降。以收入中位数和房价中位数衡量,我国的住房可负担性指数从2003年的120持续下降到2009年的83。

随着房价的快速上涨,近年来逐渐凸显的住房问题主要体现在三个群体上:

第一,毕业生等新就业群体。新员工收入低,买房能力不足,同时很难找到稳定的出租屋,缺乏生活稳定感。

第二,农民工。大部分农民工从事的是低收入的低端行业;由于城乡二元体制的管理,在一定程度上限制了农民在城镇的永久居留,导致大部分收入较高的农民工选择了廉租房。这些农民工大多生活在城中村和城乡结合部,聚集形成大量的“贫民窟”地区。

三、六七十年代出生的中年人。他们已经进入了人生中收入最高的时期,对住房改善的渴望非常强烈。他们的住房改善需求将持续10年左右,这一群体的住房改善需求不容忽视。

第二,制度和政策原因是近年来房价过度上涨的重要原因

随着经济增长、收入增加、人口结构变化和城市化的快速发展,房价上涨是客观规律。然而,近年来,中国房价上涨过快。房改形成的高住房拥有率间接提高了居民的支付能力,除此之外,制度和政策原因也是房价过度上涨的重要原因。

首先,土地供应方面的绝对垄断是推高房价的制度原因。作为房地产开发的唯一土地供应方,地方政府被土地金融中巨额的“快钱”所吸引,普遍采取“饥饿型土地供应”,加剧了房价上涨的预期,反过来呈现出土地价格上涨的恶性循环。房改以来,保障性住房建设滞后,大部分城镇居民只能通过住房市场解决住房问题,长期供不应求。在供不应求的情况下,房价水平只能由高收入者决定,收入差距的不断扩大进一步提高了房价水平。

第二,宏观经济政策环境在一定程度上推动了房价的超常上涨。住房作为一种实物资产,受到货币政策环境的显著影响。自2005年以来持续的流动性过剩,以及为应对2009年金融危机而迅速发行的货币,推高了通胀预期,并导致大量以保值和增值为目的的投资机构。上一页12下一页

标题:刘琳:关于房价问题的若干看法

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