郑学勤：科技创新是美国经济唯一出路

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芝加哥期权交易所董事总经理郑学勤几天前告诉《中国证券报》，由于失业和政府债务等迫在眉睫的问题，奥巴马政府的科技创新计划在引领经济复苏方面没有发挥明显作用。但是创新是美国经济的唯一出路。

中国证券报:奥巴马政府的科技创新计划有何独特意义？

郑学勤:科技创新是国家振兴经济的铁律。然而，奥巴马的科技创新计划具有特殊的意义。

奥巴马说，对美国来说，现在技术比意识形态更重要。他打算将对R&D的投资和创新提高到国内生产总值的3%，超过他1964年与苏联竞争时的水平。他这样做，不仅仅是说想象力和创造力是美国人的特长，更重要的是，美国经济除了技术创新没有其他出路。

首先，美国经济正面临来自中国等新兴经济体的竞争。由于劳动力成本的差异，无论如何提高现有产业的生产率，设置贸易壁垒，都不可能扭转这一趋势。只有创造新产业，用知识产权保护创新成果，才能在不降低国家福利水平的情况下，保持国际竞争的领先地位。

根据世界知识产权组织2003年的一份报告，美国经济产出的一半以上来自十年前不存在的行业。

其次，资本经济发展到新阶段。资本经济起源于有效满足人们的基本生活需求。亚当斯密时代的资本经济是“物质资本经济”，资本利润的产生与自然资源的消耗是联系在一起的。

随着生产力的提高，人们的基本生活需求得到了相对满足，同时大量追求利润的资本被囤积起来。如果资本的运作仅限于鞋、车、房的翻新，不仅资本的空空间有限，而且随着消费人口的增长，自然资源有限的问题也会越来越严重。

现在是“创新资本经济”阶段，这是基于通过想象和创造来把握人们无限的社会需求。除了服务业，清洁能源、无线通讯、宽带技术、搜索引擎、社交网络、生物工程等技术的使用，不会增加人类对自然资源的依赖，反而会减少。

一方面，与鞋子、汽车等可消耗的物质财富不同，创新产生的这些知识财富在使用次数越多，价值越高；另一方面，正如美国政府的《美国创新战略》所指出的，创新的社会效益远远大于私营企业的经济利润。

奥巴马科技创新计划中包含的具体项目不一定会成为美国经济的主导产业，但创新是美国经济的唯一出路。

中国证券报:技术创新能否引领美国经济复苏？

郑学勤:科技创新计划与其说是帮助经济复苏，不如说是为复苏的经济规划方向。这是一个长期的计划，可以有效。

奥巴马政府虽然在经济刺激计划中拨款160亿美元用于研发项目，但建立了新的研究机构，并大幅增加了科技和教育预算；虽然奥巴马将美国面临的挑战与艾森豪威尔时代苏联发射第一颗人造卫星后的形势进行了对比，但由于失业和政府债务，他的科技创新计划并没有在美国激起巨大的热情。这一计划在引导经济复苏方面没有起到明显的作用。

中国证券报:美国科技创新计划将对中国经济发展带来哪些挑战？

郑学勤:奥巴马的科技创新计划明显是把中国当成竞争对手。就中国而言，依靠劳动力成本优势的外向型经济，只有在科技创新上走在前列，才有可能从根本上改变。

创新实际上是在利用机会。改革开放不仅调整了收入分配，也调整了机会分配。中国面临的问题比美国多，但这些需要解决的问题实际上降低了创新的门槛。如果中国的能源消耗占gdp的比例比美国和日本高很多倍，那么清洁能源的创新机会也相应高很多倍。

创新需要支持创新的经济和金融体系，鼓励创新的教育体系，保护创新的知识产权体系，政府对基础科学的投资，以及不被急功近利所诱惑的勇敢的企业家和教育工作者。奥巴马的计划认为，创新应该依靠市场经济，并由私营企业家推动，他们可以首先发现机会，更好地估计成本和管理风险。政府应该为私营企业提供基础设施、服务和便利。这个策略值得中国借鉴。