杨超：应鼓励保险资金参与保障性住房投资

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人寿保险集团(601628)总裁杨超1日宣布了今年两会提交的八项议案。其中，建议中国保监会、住房和城乡建设部等部委牵头尽快出台保险资金参与保障性住房投资管理的相关细则，促进保障性住房建设和发展，实现保险业又好又快发展。

杨超指出，一些领域和项目急需保险资金。比如廉租房、公租房等重大民生工程的保障性住房建设正在蓬勃发展。如何吸收社会资金，为保障性住房建设提供稳定可靠的资金来源，是保障性住房制度长期有效运行的关键。特别是保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定的特点，非常适合参与保障性住房的投资建设。国家社会保障基金最近以信托产品的形式完成了对经济适用房的首次投资。

此外，杨超还建议中国保监会在已发布的《保险资金使用管理暂行办法》的基础上，进一步制定并发布保险资金投资房地产、基础设施、养老保健设施、股权投资等方面的具体实施细则，提高保险资金在相关领域使用的可操作性。

去年，中国保监会出台了《保险资金使用管理暂行办法》、《保险资金投资房地产暂行办法》、《保险资金投资股权暂行办法》等一系列拓宽保险资金使用渠道的制度，为进一步拓宽保险资金使用渠道提供了良好的政策环境。但由于部分基金的具体实施细则不明确，目前渠道的开放也只是名义上的、形式上的，保险基金在基础设施股权、房地产、新兴产业等领域和项目的投资无法实质性操作。

杨超的其他七项建议是关于保险业支持绿色低碳产业发展、促进经济发展方式转变、完善养老产业体系、积极应对老龄化挑战、与贸易伙伴互持对方货币作为外汇储备、推动人民币国际化。

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