人大常委官员：罚醉驾不必分情节轻重 大多数公众赞同

本篇文章1912字，读完约5分钟

2月25日下午闭幕的第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过了《刑法修正案(八)》，取消了近年来很少适用或基本不适用的13项经济非暴力犯罪的死刑罪名，加大了对食品安全犯罪的刑罚力度，将酒后驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等行为界定为犯罪。这项修正案将于今年5月1日生效。

酒后驾车处罚不管情节轻重

今天通过的《刑法修正案(八)》规定，驾驶机动车在道路上追逐竞驶，情节恶劣的，或者醉酒驾驶机动车在道路上行驶的，应当判处拘役，并处罚金，构成其他犯罪的，依照从重处罚的规定定罪处罚。

此前，在审议《刑法修正案(八)》草案时，司法实践中是否应当在醉驾的刑罚中增加“情节严重”的限制，以及如何区分醉驾和酒驾，在常委会委员和参与审议的公众中引起了争议。根据新通过的《刑法修正案(八)》规定，任何人醉酒驾车，无论情节严重与否，都将被拘留、罚款。

在回答《中国青年报》记者提问时，郎盛表示，从征求意见的情况来看，绝大多数公众都赞成制定这样的规定，因为在当前的社会背景下，酒后驾车已经成为一种严重危害人民生命安全的新型违法犯罪形式。通过修改刑法，这种行为将被定为犯罪，一种新的犯罪必将对遏制这种违法犯罪起到作用。

郎胜说，在现实生活中，从这几年的执法实践来看，对于醉驾和酒驾的界限把握是有一个明确客观的标准的，而且这个标准也是比较容易把握的，司法机关把握这个界限也没有什么难度。

现行刑法规定“公务员叛逃的最高刑期为十年”

近日，“公务员叛逃最多判十年”的消息引起各方关注。据记者了解，与1997年修订的刑法(即现行刑法)相比，今天通过的修正案(8)只改变了犯罪的表述。

现行刑法规定:“国家机关工作人员在执行公务期间，擅离职守，在国外有瑕疵或者在国外有瑕疵，危害中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。”修正案(八)的规定是:“国家机关工作人员在执行公务期间，擅离职守、叛逃境外或者叛逃境外的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。”

全国人大常委会法律工作委员会刑法办公室主任王尚新表示，修正案(八)对逃匿罪进行了修改，只是使规定更加科学完善。它的实际意义没有改变，刑罚也没有改变。开小差罪是刑法具体规定中“危害国家安全罪”下的犯罪，当然具有“危害国家安全”的性质。现行《刑法》第一百零九条关于“危害中华人民共和国国家安全”的规定没有必要，故在修正案(八)中予以删除。

社区矫正将扩展到全国

此外，《刑法修正案(八)》对部分刑罚的执行方式进行了调整，对管制、缓刑、假释的罪犯规定了社区矫正，改变了过去由公安机关执行、监督、检查的做法。郎胜说，这是中国非监禁刑执行模式的一项重要改革，目的是更好地监督和管理这些罪犯，促进他们更好地融入社会。

郎胜表示，有关方面对这项改革措施非常谨慎。我国社区矫正试点多年，从最早的几个省市，到大部分省市，现在已经在全国试行。这一修订以法律形式修正了在试点项目基础上获得的经验。当然，各地的社会管理条件并不完全一样。常设委员会的一些成员在审议中还提到，在实践中，不同的地方可能会出现发展不平衡和执行不同的情况。为了解决这个问题，已经召集中央有关部门一起研究，建议加强有关部门之间的联系，保证这个制度在全国范围内统一实施。此外，《刑法修正案(八)》明确规定了广泛的实施时间，于今年5月1日开始实施。在此之前，地方司法机关要做好实施准备，通过有关方面的努力，这个制度才能统一实施。

恶意拖欠工资

《刑法修正案(八)》增加了“拒不支付劳动者劳动报酬罪”的规定，王尚信说这是为了加强刑法对民生的保护。

王尚信说，劳动者的劳动报酬必须依法支付。不支付劳动者劳动报酬直接侵害劳动者合法权益，造成社会不稳定，有时还会引发殴打部分工薪族等恶性事件。增加这一罪名，并以此作为政府有关部门采取措施责令无薪工人支付劳动者报酬的后盾，将为劳动监察部门提供更有力的保障。法律规定的“造成严重后果”是指造成的社会影响和经济损失非常严重。对工薪族造成人身伤害，根据刑法有关规定构成犯罪的，如构成故意伤害罪，可按有关规定追究刑事责任。

郎胜说，废除13项死刑罪名占我国刑法死刑罪名总数的19%以上，近五分之一，这是很大的进步。我国死刑罪名众多，但死刑的具体适用和执行受到严格控制。为了进一步严格控制和慎重适用死刑，全国人大常委会专门授权最高人民法院撤销死刑核准权。这项措施实际上是为了控制死刑。郎胜说，死刑还有一些，要根据我国经济社会发展的需要，社会保障的现实，惩治犯罪的需要，人民的意愿，进一步研究。