吴晓灵：唯GDP论不可取 建议编制民生指数

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NPC财经委员会副主任吴晓灵24日就民生话题接受新华社采访时表示，保持gdp增长是必要的，但不宜把重点放在gdp上。要建立一个民生指标的指标体系，将主客观指标结合起来，综合考虑，全面评价和推进民生工作。

“保持国内生产总值增长是必要的，这反映了一个国家的经济发展实力。但它不是唯一的一个。生产的目的是改善人们的生活，使人得到更全面的发展。要有国内生产总值，你不能只是国内生产总值。”吴晓灵说。

“民生工作应该是基础。研究和统计表明，最能影响人们幸福的是身边的事物——家庭和睦、健康、食品安全、社会治安稳定、医疗卫生服务等。”她说，幸福是一个很复杂的问题，每个人在不同的时间对幸福的感受是不一样的。政府很难改变居民的感受，但可以通过改善民生为居民幸福创造条件。

十二五规划提出，保障和改善民生应当是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，优先促进经济社会发展中的就业，加快各项社会事业发展，促进基本公共服务均等化，加大收入分配调整力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

早在2009年11月，全国人大财经委员会就成立了以吴晓灵为组长的中国民生指数研究小组。目前课题组正在前期研究的基础上完善指标体系，将民生指数的试编扩大到全国。据报道，初步建立的民生指标体系涵盖民生、公共服务、社会环境和生态环境四个一级指标。每个一级指标包括若干二级指标和三级指标。

吴晓灵透露，2009年民生指数报告预计将于6月发布；2010年民生指数报告预计将于年底发布。