张抗抗：建议政府扶持传统书店及纸质书业的提案

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近年来，随着中国改革开放的不断深入，传统的图书行业已经从以前的“企事业单位管理”模式转变为产业化经营。然而，刚刚转型的传统出版业受到信息时代数字化特征的冲击，如计划经济时期的思维方式、非市场管理理念、网上书店和屏幕阅读，遇到了前所未有的困难和挑战。处于转型过程中的传统书业是文化繁荣不可忽视的重要组成部分，迫切需要政府的重视和政策支持。

当前传统图书产业的历史演变

自1984年政府开放市场渠道以来，中国传统图书产业发展迅速。从以前单一的国有渠道到国有与民营企业同步；国企覆盖整体，民企不足。书店负责主供，邮局和供销社做边际补。短短几年，从几十亿元的市场规模迅速发展到1990年的200亿元规模。此时由于市场上品种和渠道的短缺，大量书商买卖书号，自行发行。虽然有一些喜忧参半的问题，但经过不断的整改，逐渐回到了正轨。到1996年，据新闻出版署统计，市场规模已达到400多亿元，并开始稳步发展。

伴随着电影、电视剧、广播剧、广播剧等的快速发展。，这也导致了新闻报纸的改革。90年代上半期，各省市的都市报、晚报、商报、青年报等一系列报纸的市场化运作改革。，出现了在内容和管理上加强分工合作、不断加强渠道和市场运作、拉动整个新闻出版市场化运作的新的经营形式，形成了新闻、出版、广播电视的相互影响，一批具有“事业单位和企业经营”性质的新闻出版单位出现，国内新闻出版这种格局基本稳定，直至21世纪前十年的前五年。

中国传统图书产业现状

全国现有出版社580家，民营出版机构数千家，每年生产销售传统图书400-600亿元(新闻出版署财务计划司的统计数据与开卷市场研究所的市场监测数据基本相似)。但是这个数字有很大的水分，因为书籍在印刷厂生产的时候算一次，出版社发行的时候算一次，书店购买的时候算一次，零售书店销售的时候又算一次，总的行业代码被放大了很多倍。

从去年开始，图书行业转型为企业，市场和渠道的作用开始凸显。企业面向市场生产，寻求利润最大化。传统书店对整个出版业发展的制约日益突出和严重。现阶段书店的总体情况是:

1.成本高利润低导致经营困难，大量书店的生存前景堪忧

随着市场发展的进一步深入，各种问题相继暴露出来:房价高，劳动力成本上升，城市书店销量下降；不同形式内容供给的全面发展也给传统书店行业带来了巨大压力。无论是国有还是民营书店，都面临着低利润和负利润的局面。2010年，全国零售书店开始出现图书销量大幅负增长，2011年的情况可能会更糟。很多书店都有退出或者转型的打算。

2.各地城市化不会推回书店网点建设

据不完全调查统计，快速发展的城市建设规划，除少数新华书店外，普遍缺乏社区书店网点的整体布局和推广。在城市改造或重点商业街，以“散、乱、差”为由拆除报摊，地方政府将书店建设视为市场行为，任其自生自灭，书店寥寥无几。

3.在网店销售和屏幕阅读的冲击下，书店有了艰难的转型

近十年来，由于网店和电子商务的快速发展，网上购书日益普及，给传统书店的生存带来了巨大压力。未来屏幕阅读的快速发展会进一步加剧这种情况。面对不同地区不平衡的经济发展，传播主流文化的传统书店尚未完成从传统到现代的转型，面临市场化和高科技的双重压力。

4.传统书店难以改变服务模式，不能满足市场需求

新中国成立以来，书店基本都是坐店经营，很少来服务普通读者，对读者没有有效的粘附。随着经济的快速发展，社会生活和工作的节奏加快，读者在书店买书的时间成本越来越高，这就对书店为读者提供上门服务提出了更高的要求。传统书店，尤其是国有书店，暂时难以适应和转型。

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