险资很“无奈” 杨超再次建议实质性拓宽运用渠道

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巨额的保险资金依然束手无策，全国政协委员、中国人寿(601628)总裁杨超依然在为保险资金的出路欢呼。

就像去年一样，在今年的两会上，杨超再次提交了与投资相关的CPPCC提案——“进一步落实保险资金运用政策，大幅拓宽保险资金运用渠道”，与去年的“切实落实相关政策，尽快大幅拓宽保险资金投资渠道”提案大致相同，但两个提案的内容完全不同。

“由于一些资金使用的具体实施细则尚未明确，目前的渠道自由化只是名义上的和形式上的，使得保险资金在基础设施股权、房地产、新兴产业等领域和项目的投资仍然无法实质性运作。”杨超说。

前提是新《保险法》的实施和《保险资金运用管理暂行办法》、《房地产投资暂行办法》、《保险资金股权投资暂行办法》等一系列拓宽保险资金运用渠道的制度相继出台。但保险资金没有详细的实施细则是无法“入座”的，只能在面对市场需求时焦虑。

杨超认为，一些领域和项目迫切需要保险资金。比如廉租房、公租房等重大民生工程的保障性住房建设正在蓬勃发展。如何吸收社会资金，为保障性住房建设提供稳定可靠的资金来源，是保障性住房制度长期有效运行的关键。特别是保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定的特点，非常适合参与保障性住房的投资建设。

因此，杨超建议保监会进一步制定并发布保险资金投资房地产、基础设施、养老保健设施、股权投资等的具体实施细则。在已发布的《保险资金使用管理暂行办法》的基础上，提高保险资金在相关领域使用的可操作性。

其次，建议中国保监会、住房和城乡建设部等部委牵头尽快出台保险资金参与保障性住房投资管理的相关细则，并给予一定的政策倾斜，以促进保障性住房建设和发展，实现保险业又好又快发展。

最后，杨超建议，一些实力雄厚、内部控制严格的大型保险企业应放宽投资自主权，简化非重大项目的审批流程，以便更好地把握市场机遇。

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