全国政协委员王名：壹基金等公募基金应加强管理

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新华社北京3月4日电中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议4日在北京举行。民主建国会中央委员、清华大学公共管理学院非政府组织研究所所长王明表示，像One Foundation这样的基金会应该特别重视自身的治理结构管理。

谈到近年来我国基金会的发展，王明说，目前我国基金会的发展形势比较好，尤其是非公基金会，不仅数量有所增加，而且规模也比较大。非公募基金会的发展表明，中国富人开始大规模关注慈善事业。

今年年初，One Foundation正式落户深圳。面对一个基金会的前景，王明对其模式表示保留。“像One Foundation这样的公募基金制度最大的问题是治理结构容易出现问题，因为这样的治理结构的资金来源和产权结构都不清楚。公募的模式虽然很好，但下一步如何处理产权结构，还是值得深思的，否则可能会进入失控网络。”

王明认为，政府、社会和捐助者很难搞一个大的公开募捐基金会，只有通过基金会本身来建立规范的治理结构。

王明说，政府应该在促进社会组织发展的管理体制、法律法规中发挥制度提供者和资源提供者的作用。目前，关于社会组织管理的法律法规存在诸多问题。最大的问题是缺乏统一的立法，基本停留在行政法规层面，对社会团体整体没有专门的法律法规。

在这次CPPCC会议上，王明建议政府尽快起草《社会团体基本法》，修改社会团体、基金会和民间组织三项基本行政法规，并希望全国人大等政府部门充分发挥立法作用。

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