杨元元：安全生产应成为企业社会责任的核心

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1月9日，国家安全生产监督管理局副局长杨元元在第六届中国-国际企业社会责任论坛上表示，虽然近年来中国安全生产取得了积极进展，但安全生产形势依然严峻。他认为，安全生产应该是企业的一项重要责任，这不仅有助于企业提供软实力竞争优势，而且可以营造积极健康的安全文化，增强企业凝聚力。同时，他强调，最大限度地保护员工的生命安全和社会地位，是企业承担社会责任的核心和根本。

杨元元说，安全生产关系到人民群众的财产安全和根本利益。党中央、国务院一贯高度重视安全生产，认为已出台一系列重大措施加强安全生产。胡锦涛总书记、温家宝总理多次发表讲话，倡导树立安全生产理念，保障人民财产安全。切实加强安全生产法制、制度、机制、保障能力和安全队伍建设，有效推进了安全生产工作。特别是国务院关于进一步加强企业安全生产的通知，把安全放在了更加重要的战略位置，不仅为做好安全生产指明了方向，而且为安全生产提供了保障，营造了良好的氛围。

中央政府科学发展观的主题和转变经济发展方式的主线，为解决深层次、结构性和区域性安全生产问题创造了非常有利的条件。在党中央、国务院的领导下，依靠各地区、各部门、各单位的共同努力，全国安全生产工作实现了国务院2004年提出的明显好转的目标。事故和死亡总数连续七年下降，去年继续下降。2010年生产安全事故35万起以上，事故死亡人数同比分别下降5.7%和8.1%。随着工商贸易等重点安全形势的不断改善，事故总数和死亡人数分别比去年同期煤矿超过32亿吨下降了16%和9.9%。工商10万从业人员死亡率下降44%，煤矿百万吨死亡率下降73%。大多数地区的安全生产状况稳步改善。

他认为，虽然近年来安全生产取得了积极进展，但与党中央、国务院的要求，特别是广大人民群众的期望仍有很大差距。事故总数仍较大，重特大事故未得到有效遏制，安全生产形势依然严峻。特别是2010年以来，发生10起特大事故，死亡30人以上。目前，安全生产工作存在薄弱环节和突出问题。一是安全发展理念没有牢固树立；二是粗放型经济增长方式给安全生产带来的压力没有得到缓解；第三，安全生产基础相对薄弱；一些高风险行业结构布局不合理，安全保障能力不能低。第四，人民群众日益增长的安全需求与落后的安全保障之间的矛盾仍然相当突出，使得安全工作压力越来越大。这些问题既有客观方面，也有主观方面，是制约安全生产的难题。

最后，他强调安全生产应该是企业的一项重要责任。作为企业积极的社会责任，它可以帮助企业提供软竞争实力，在国内建立积极健康的安全文化，增强企业凝聚力。去年在人民大会堂召开的全国煤炭安全生产大会上，大会表彰了全国职工先锋队和煤矿建设十大优秀荣誉队。国务院副总理张德江发表了对基层工人充满感情的讲话。指出企业在承担社会责任的同时，最大限度地保护劳动者的生命安全，是增加骨干劳动者代表、提高其社会地位的核心和根本。我认为，企业提高社会地位，尤其是一线班组长，在生产、质量、安全方面发挥主人翁作用，也是企业履行社会责任的关键之一。我们不断强化企业社会责任的措施和新方法，主要集中在四个方面:

一是继续做好安全生产领域企业诚信建设，推动企业勇于承担社会责任。

第二，广泛开展各种安全文化创建活动，促进企业增强社会责任感。

第三，通过加强安全监督检查，促进社会全面履行其社会责任。

第四，安全标准化工作，增强企业履行社会责任的能力。他希望社会责任的不同规模、行业和性质的企业得到广泛接受和积极建设，安全生产无疑需要成为企业管理中企业社会责任的核心。