成建三：扶持战略型新兴产业中的民营力量

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程健三珠江区域经济研究中心主任，广东省社会科学院研究员，原广东省社会科学院宏观经济研究所副所长。10年来，区域发展、产业发展、企业发展等经济学应用课题研究取得显著成绩，具备完成高水平研究课题的能力。近年来，参与主持省委、省政府及有关部门重大问题研究，完成各类经济社会综合规划和发展战略报告40余篇，总字数超过200万字。在国内发表专著两部，论文数十篇。该研究项目得到了委托单位的广泛好评，研究中的许多重要思想和观点被政府有关部门采纳，取得了明显的社会效益和经济效益。作为一些地方政府和事业单位的顾问，经常在国内外媒体上发表对广东和国内外区域经济发展的意见和评论，在省内外的研究范围内具有相当的影响力和地位。

作为广东三大系列招商活动之一，国内知名民营企业招商活动将于本月28日召开广东与全国知名民营企业合作发展促进转型升级会议，并于本月29日组织企业家组团访问相关城市和城市，公布招商结果。今后，国内知名民营企业的招商活动仍将是正常的招商活动。这种变化会如何影响广东民营经济的发展？广东今年重点推进三大招商活动会产生哪些影响？记者采访了两位广东省社会科学院的专家。

广东一定不能忘记民营企业

Win周刊:如何看待今年广东三大系列招商活动？

程建三:这几年广东经济发展遇到瓶颈，主要是原有的发展模式遇到了很多问题。汪洋书记来广东后，主要是解决广东经济结构和发展模式上的问题，推动广东经济尽快走出原有模式；一方面是解决广东可持续发展的动力问题，因为原来的模式不行，可持续不行，要找新的动力来源(600405)；另外，转变经济发展方式也是国家问题。广东领先全国，可能会遇到一些问题，也是在全国面前遇到的问题。

我的理解是，广东应对金融危机的冲击是近几年汪洋书记到任以来的事情，其中包含了一条主线或主题，那就是转变发展方式，也就是产业结构在经济结构上的转型升级。在广东这两年的转型升级中，流行的说法是“换笼换鸟”，但是怎么换笼换鸟，原来用的是什么笼换鸟，现在需要什么笼换鸟，需要在整个产业升级中不断探索，因为广东很多东西都不是现成的。

国际上很多国家完成了产业转型升级，做得不错，但是还有很多国家没有完成，或者没有做好，经济出现了停滞，甚至有的国家“失去了十年”，“失去了二十年”。现在广东或者中国如果转型升级不好，或者发展方式转变不好，可能会有十年甚至更长时间的停滞或者发展缓慢。

我个人认为，广东这几年的经济和工业发展，和当初的思路最大的区别，就是没有在原有的模式上继续扩大规模。原来我们有一种倾向。每次经济危机来临时，原有的模式都会在一段时间后继续发挥作用，扩大经济增长规模。但是我们逐渐发现，这种模式在外部影响和自我激励方面会出现一些问题，所以会出现一些新的模式和新的因素，必须开发新的东西。

那么哪些是新的呢？按照国家对广东的定位，一是战略性新兴产业，这是重点。所谓新经济，就是高科技产业、现代服务业、先进制造业等代表性产业。广东其实也在发展。这两年政府大力推动，甚至采取了一些行政措施，比如设定这些行业的增长率，考核地级市政府。特别是两年前珠江三角洲规划大纲上升为国家战略后，广东主要做的是推动珠江三角洲一体化和珠江三角洲整体转型。

回到这三大系列的招商活动，我个人认为，民营企业的招商应该是最重要的，也应该受到重视。我认为广东经济结构的转型主要取决于战略性新兴产业的发展，而战略性新兴产业的发展又取决于民营企业发挥的作用。

Win周刊:如何看待广东民营企业的发展现状？

程建三:广东以前在民营企业发展上有优势，很多理论问题就更不用说了。民营企业的效率、对经济的贡献、就业都很大。经过30多年的改革开放，广东也从民营企业的发展中受益匪浅。事实上，中国经济的整体发展可以看作是原有经济结构中的一个额外的民营企业。如果简化的话，私企包括外企，因为所谓私企指的是国企以外的企业，当然也包括一些外资企业。细分方面，国外企业与国内民营企业分离。三大经济实体中，我个人对民营企业最感兴趣，也最看好。因此，很多文章都提到，广东在转变经济增长方式、调整经济结构时，一定不能忘记民营企业。

我对广东经济有几个判断。虽然传统模式、低附加值、低劳动力素质的经济增长模式对广东的影响更大，但广东的产业和新兴产业的发展环境容易形成，无论是高端产业还是低端产业，比如广东。在发展已久的电子信息行业，以华为为代表的这个民营企业可以从小企业做起；还有这两年成立的新能源汽车行业，出现了像比亚迪这样的优秀企业。广东的产业环境和市场环境也有“面向国内外市场”的优势，在国内或国际比较中非常突出，这意味着只要有政府的大力引导，很容易发展新的产业，尤其是深圳、广州周边的政策环境、市场环境和社会环境有利于企业的快速发展。具体实施民营企业投资，将民营企业投资作为三大系列投资活动之一，尽快与广东、世界未来产业发展趋势和方向接轨，尽快在新兴产业中找到立足之地。上一页12下一页