于贞生：2012年全球绿色金融市场规模将超过1500亿美元

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财政部金融司巡视员余玉生(金融网站/地图余宏娟/照片)

2011年6月25日地坛论坛于6月25日至6月26日在北京国际饭店举行。财经网站会为你直播。6月25日，国际展览局名誉主席俞振声先生出席了本次论坛。俞振声认为，绿色金融是一个新兴产业，在大家的共同努力下，绿色金融将成为最具活力的领域。2012年，全球绿色金融市场将超过1500亿美元。

以下是俞振声的发言记录:

俞振声:各位来宾，大家下午好。很高兴参加北京市金融工作局和东城区人民政府联合举办的2011地坛论坛。在十二五规划中，首次提出了绿色发展的概念。从金融的角度来看，这就对绿色金融的发展提出了更高的要求。讨论了对绿色升级及相关问题的一些看法。

从“十二五”国际背景来看，各国政府纷纷投资支持绿色金融，推动经济低碳转型和可持续发展。自当前国际金融危机以来，国际经济环境发生了深刻变化。在努力实现经济复苏的过程中，各国都不约而同地加快了转变经济发展方式的步伐，通过发展低碳技术和产品，努力实现能源技术和设施的升级，绿色低碳产业蓬勃发展。美国、英国、日本、欧盟国家先后出台了低碳发展规划，出台了一系列支持低碳产业发展、促进产业升级转型、提升竞争力的政策措施，是走出危机、引领未来发展的根本举措。各国在倡导低碳经济的同时，高度重视金融在促进低碳经济发展中的作用。并采取各种措施引导绿色金融发展。在环境法的框架下，美国政府制定了许多促进绿色金融的法律法规，规定银行必须对客户造成的环境污染负责，并支付修复费用。英国和日本更是国家，向符合国家环保政策的环保企业提供利息补贴和政府支付。在各国政府的积极倡导下，绿色金融发展迅速。据预测，2012年与绿色和低碳相关的全球金融市场将超过1500个

其次，从中国发展的现实来看，近年来，为了缓解经济增长面临的日益加剧的资源和环境约束，中国政府出台了一系列支持绿色产业发展的政策措施，绿色理念在中国金融业悄然兴起，为“十二五”期间实现产业升级和绿色发展奠定了一定基础。

根据国家调整产业结构加快转变经济发展方式的重要部署，我们出台了一系列促进节能环保和产业升级的政策措施。一方面，通过税收优惠等财税支持政策，对企业技术改造、清洁能源发展、节能节水绿色领域给予积极的政策支持；另一方面，我们积极利用外国资源，并与世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构合作。以及德国、法国等相关政府部门开展合作，引入绿色融资理念，引导外资优先支持国内企业发展节能减排项目。在相关政策的引导下，中国低碳产业稳步发展，绿色金融进行了初步探索和尝试。金融机构相继推出了一些绿色理念的金融产品。例如，一些银行制定了绿色信贷政策，并对不符合环境保护标准的项目采取一票否决制。针对环境污染风险，一些保险公司推出了环境污染绿色保险，增强了企业在节能环保方面的责任感和责任感。

此外，一些金融机构推出了与碳排放交易挂钩的金融衍生品。

展望十二五，绿色金融将进入全新的发展阶段。根据十二五规划，提出树立绿色低碳发展理念，促进可持续发展。政府部门和金融企业应认真借鉴国际经验，完善法律，创新政策，采取多种措施，构建政府和市场共同推动的绿色金融发展机制。

一是为了完善法委会基础，完善推进绿色发展的法律体系，为绿色金融支持低碳经济发展提供法律保障。一方面，要研究完善资源节约和环境保护相关法律法规，强化企业和金融机构的环境保护责任，形成金融机构积极关注环境风险、积极加强环境保护审计的内部机制。

另一方面，研究、修订和完善金融领域现有的法律法规，在贷款和证券发行方面，有效地反映了国家在资源节约和环境保护方面的政策意图。逐步将绿色责任制度化、法律化。

第二，通过政策创新，充分发挥财税政策的导向作用，完善有利于绿色金融支持低碳经济的政策体系。一方面，积极支持低碳产业发展，建立稳定的投资机制，缓解低碳产业发展面临的高投入、长周期问题，提高低碳产业融资能力。

另一方面，综合运用风险补偿等更为优惠的政策，发挥财政资金的杠杆作用。

第三，注重激励和约束，加强金融监管力度，明确监管导向，鼓励绿色金融发展。一方面，研究完善金融机构评价体系，将金融机构对绿色低碳项目的支持效应纳入评价体系，鼓励金融机构拓展绿色金融业务；另一方面，研究加强环保金融监管，加强贷款项目合规检查，加强节能环保贷款规模窗口指导。

第四，以转变观念为核心，金融机构应增强社会责任感，不断提高绿色金融服务水平，将绿色发展理念融入企业发展理念和治理机制，以利润最大化为目标调整经营思路，将可持续发展作为企业的发展方向和标准。

结合低碳经济特点，积极开展金融创新，在有效控制风险的前提下，大力拓展低碳金融等绿色金融服务创新。不断提高金融支持绿色经济发展的水平。

女士们，先生们，发展低碳经济是我国“十二五”期间实现产业结构转型和生存的必由之路。推动低碳经济发展是中国金融业应肩负的历史使命，也是金融业可持续发展的内在影响。绿色金融是一个新兴产业。相信在大家的共同努力下，绿色金融将成为最具活力的领域，发挥其应用作用。

谢谢大家！

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