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中国农业人口众多,加快农业人口向二三产业转移,加快新农村和小城镇建设,推进城镇化进程,是全面建设小康社会的必然选择。合肥工业大学副校长赵涵表示,中国的基本国情是人多地少,新农村和小城镇建设必须立足于土地资源的基本状况,坚持节约集约用地。

赵涵指出,由于土地产权模糊、管理粗放、乡镇规划管理落后,我国新农村和小城镇建设存在土地利用率低、住宅建设占用耕地严重、土地集约利用程度低等三大问题。必须提出解决这些问题的具体政策和措施。新农村和小城镇建设中的节约集约用地不仅是一个土地管理和规划问题,也是一个社会问题、经济问题和政治问题。其根本解决方案取决于各个层面。

赵涵建议,要及时制定、完善和严格执行节约集约用地标准,建立节约集约用地评价体系和考核体系,采取措施合理引导农村节约集约用地;科学规划,全面加快小城镇和中心村发展,加大基础设施建设投入,着力改善农村人居环境;规范运作,重点加强旧村改造,重点改造农村居民村和“空心村”,积极鼓励村镇建设向中心镇和中心村集中;立足现实,充分挖掘现有建设用地的振兴潜力,积极开展闲置土地清理调查,组织精英力量进行全面调查,鼓励这部分土地的振兴利用,提高土地利用效率;加强引导,积极鼓励节约集约用地,建立农村建设节约集约用地长效机制,走规范化、制度化、科学化道路,研究出台新农村建设节约集约用地优惠政策,提高土地集约利用水平。

标题:赵韩:新农村和小城镇建设要节约和集约用地

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