迟福林：城镇化综合配套改革须加快推进

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针对我国城镇化建设的现实，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林近日表示，行政体制约束与地区间、城乡间行政区划壁垒的矛盾日益突出，加快城镇化综合配套改革迫在眉睫。从综合因素来看，海南具备成为全国推进城镇化综合改革试点省份的最佳条件。

迟福林认为，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设和发展的若干意见》提出，到2020年，第三产业增加值将占地区GDP的60%，为全国调整优化经济结构、转变发展方式提供了模式。实现这一目标的关键在于城乡和区域资源配置的一体化。具体可以从四个方面入手。一是按照“一个大城市”的发展思路，允许海南岛统一规划、统一基础设施建设、统一土地开发利用、统一社会事业发展、加快城市化进程。二是按照“撤县换区”、“按人口规模重组市辖区”的方案，重点推进海口、三亚、儋州、琼海、五指山五个中心城市建设，使五个中心地区成为海南国际旅游岛的重点发展区域，带动相关市县和小城镇发展。第三，大力推进城乡一体化，实现城乡社区管理。第四，以大部门改革为重点，加快政府职能转变。