李家祥：中国航空公司要加快谋划“飞出去”战略

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中国民航总局局长李家祥在2011中国民航发展论坛上发表了讲话。

中国民航将长期处于黄金发展期，其在改善投资环境、促进对外开放、优化经济结构、促进产业升级、拉动经济增长、促进城市发展、实现区域协调发展、富民强边战略中的战略地位和作用也将日益突出。5月11-12日，主题为“民航产业与经济发展方式转变”的2011中国民航发展论坛在北京举行。

民航总局局长李家祥在论坛上发表了题为《中国航空空公司应加快规划“走出去”战略》的主旨演讲。国际民航组织秘书长雷蒙德·本杰明(Raymond Benjamin)、美国运输部助理部长苏珊·科兰德(Susan Colander)和美国联邦航空管理局副局长迈克(Mike)。财政部副部长张、国家发展和改革委员会基础产业司相关领导、河北省人民政府副省长、河南省人民政府副省长、重庆市人民政府副市长、新疆维吾尔自治区党委常委，以及政府、国际行业协会、民航企业等60多位人士参加了讲话和讨论。来自亚洲、北美、欧洲和中东等20多个国家的600多名代表以及100多个政府、企业和机构参加了论坛。民航总局副局长王长顺、李健出席论坛，副局长夏兴华主持论坛并致开幕词和闭幕词。

李家祥在讲话中指出，长期以来，中国民航业的发展一直存在许多结构性矛盾，其中国际航空空运输的自由化和中国民航业的整体国际竞争力是主要矛盾之一。积极应对中国民航行业面临的各种挑战，进一步提升整个行业的整体竞争力，涉及到行业内外的诸多综合工作。从中国民航产业的国际竞争力、国内运输方式的发展趋势和中国民航产业自身的发展特点三个方面来看，中国航空空公司的国际竞争力不强，各航空公司空公司应承担主要责任。特别是，骨干航空公司空公司应把国家利益和行业发展作为自己的共同责任和神圣使命，加快规划“飞出去”战略。李家祥认为，如果中国的航空公司空公司想“飞出去”，他们需要有效地形成差异化战略，加快枢纽网络的建设；善用航权资源，加快洲际航线开通；切实加强内外合作，加快形成竞争力。

李家祥强调，优化中国航空空公司的整体结构对提高中国民航产业的竞争力非常重要。中国航空空公司迫切需要建立枢纽网络，从战略上建立分工协作机制；抓紧解决协议执行率不足的问题，形成有效的激励约束机制。加快洲际航线开通，需要有效调整船队结构；关注世界航空公司空运输行业竞争格局趋势，鼓励中国航空公司空公司联合重组。要扭转中国货运航空空公司的弱势竞争局面，必须进一步支持中国货运航空空公司的发展，扩大企业规模。

在为期两天的会议上，与会代表将讨论全球民航行业、民航行业和区域经济社会发展面临的变化和挑战、民航行业的安全发展、空航空公司盈利模式的转变、机场转型和发展模式的前景以及空.区域航空的五年前景

与会者一致认为，展望未来5-10年，随着电子商务市场的蓬勃发展、新导航技术的不断应用、民航产业与区域经济发展的互动关系以及航空公司空公司商业模式的转变，全球民航产业必将进入新的发展时期，面临更多的挑战和变化。为确保民航产业的可持续发展，充分发挥其在经济社会发展中的战略作用，需要加强国际协调与合作，加快转变民航产业全球增长模式，加大技术创新和应用力度，改变传统的运营和服务模式。

同时，代表们表示，通过引进空航运公司，逐步形成差异化战略定位，打造不同运营模式的优质空航运公司，加快发展方式转变，调整行业经济结构，更好地服务国家和地区经济社会发展，是民航行业战略的一部分。为此，应鼓励各省(区、市)建立统一的机场管理运营机构，依靠大型机场带动中小机场发展。此外，应支持各地区发展空通用航空，创办空通用航空企业，不断满足现代经济和社会对空通用航空的各种需求；不断扩大机场服务范围和辐射区域，构建以机场为中心的现代化综合交通体系。