湖南省长：打好整顿和规范矿产资源开发秩序的硬仗

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●2011年5月至2012年4月30日专项行动●以乱为重点，突出治理，注重治本，以“治弱”为重点●鼓励媒体曝光和群众举报，让广大人民群众参与监督

今天(16日)下午，湖南省政府召开深入整顿和规范矿产资源开发秩序视频会议。省委副书记、省长徐寿生要求，下决心为彻底整顿和规范矿产资源开发秩序而努力奋斗，为“四化两型”建设提供可靠的资源保障。

由省委常委、常务副省长于来山主持。

我省十分重视整顿和规范矿产资源开发秩序。2005年以来，全省认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，严厉打击无证开采、乱采滥挖、超深越界等违法行为，进一步推进资源整合开发，矿山安全和地质环境明显改善，矿业经济突飞猛进。然而，矿产资源开发中的一些深层次矛盾和问题并没有得到根本解决。为了进一步巩固和扩大整顿规范工作成果，省政府印发了《深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，决定从2011年5月1日至2012年4月30日在全省开展专项行动。

徐寿生指出，整顿和规范矿产资源开发秩序，关系到“四化两型”建设，关系到全省安全发展，关系到矿业持续快速健康发展，关系到湖南又好又快发展的大事。下决心打好整顿和规范工作的攻坚战，促进矿产资源勘查开发秩序明显改善，矿山安全事故明显减少，矿山生态环境明显改善，矿产资源开发利用水平明显提高，矿产资源保障能力明显增强，探索资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势充分转化的矿业发展新路子。

徐寿生强调，整风要以严字当头，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施打好这场硬仗。第一，以乱为主，打击非法活动。应采用严格的标准，并根据会上发布的工作计划，结合当地情况，集中力量进行地毯检查、整改和调查。要想地狱付出，就要敢于抓，敢于管，敢于面对困难，查到底，把打击非法活动和打击涉及矿山的恶势力、腐败结合起来，切断矿产开发中的非法利益链条，摧毁非法矿山背后的“保护伞”。对责令整改或限期停产整顿的矿山，各部门要严格控制，严格执行有关规定。鼓励媒体曝光和群众举报，让广大人民群众参与监督，防止反弹。二是突出散矿管理，扩大矿山企业规模。坚持矿山资源整合和矿业权源头控制，有效改变小型分散矿山企业的状况，促进矿业向更高规模和水平发展。严格按照国家产业政策和矿产资源总体规划，结合我省发展的国家功能区划，有计划地设定探矿权和采矿权；出台矿产资源勘查开发市场准入措施，加强勘查开采资质管理，提高矿产资源勘查开发整体水平；以煤矿、大矿周边小矿、大矿区零散矿为重点，加大整合力度。坚持一个矿区一个主体的方针，加强引导，鼓励煤电、矿钢、勘探开采、冶炼加工一体化。坚持综合政策，运用法律、经济、技术、行政等手段，采取收购、参股、兼并等多种方式，有效整合全省矿产资源。第三，要重视根源，完善长效管理制度。要完善矿产资源有偿使用制度、公开公平的矿业市场制度、矿山生态环境恢复与管理制度、矿山安全制度和矿产资源开发监管机制。第四，以“弱治理”为重点，做大做强矿业经济。努力提高资源保障、集约开发和深加工能力，促进矿业经济持续健康发展。

徐寿生强调，视频会议在乡镇一级召开时，要求全省上下同心协力，确保政令畅通，禁止令到位。要认真落实整顿规范工作职责，加强组织领导，形成一级抓落实、分级抓落实的工作局面。各县市要摒弃地方保护主义和短期行为，保质保量完成整改和标准化工作各阶段的目标任务。要充分发挥乡镇一级工作的主动性和积极性，积极协调、配合、积极行动，确保乡镇一级工作的落实。要加强协调联动，坚持共同管理、共同努力，确保整改和标准化工作按照法律和程序进行。应该努力改善政府服务。在整顿、规范、发展、整合的过程中，要及时为企业解决问题，与企业共同寻找解决实际问题的方法，促进矿产资源开发有序、安全、健康运行。加强实施监督，将整改和标准化工作纳入政府绩效考核内容，广泛接受群众和舆论监督。要做好典型指导，及时总结经验，加大宣传报道力度，推广典型好做法。

省长助理、省财政厅厅长李友志、省政府秘书长盛茂林出席会议。郴州市、湘西土家族苗族自治州和浏阳市的负责人分别作了发言。(记者唐婷·田甜)