吴定富：保险业将探索逆周期监管

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在不久前举行的陆家嘴(600663)金融论坛上，中国保监会主席吴定富和中国保监会主席助理陈文辉分别阐述了中国保险业的未来发展和当前保险市场形势。保险业的未来蓝图是在各方思想的碰撞下勾画出来的。

吴定富: 抓住机遇，生成实力 加强监管，防范风险 实现十一五四大跨越 吴定富表示，十一五五年对于保险业来说非同寻常，保险业取得了长足的进步。五年来，我们牢牢把握市场机遇，在风暴中前进。“十一五”期间，保险业实现了四个方面的飞跃。 第一，整体实力的飞跃。2010年我国保费收入达到14500亿元，2010年底保险公司总资产超过5万亿元，是2005年的3.3倍。保险公司有146家，比2005年多53家。中国已经成为世界上重要的新兴保险市场之一。 其次是体制和机制的飞跃。完成保险公司股份制改革，按照现代企业制度要求规范保险公司治理结构，增强保险业对外开放的深度和广度。注重保险市场在资源配置中的基础性作用，市场化和对外开放程度高。 第三，监管能力的扩大。借鉴国际经验，完善了以《保险法》为核心、涵盖保险经营和监管主要领域的监管体系。科学有效的保险监管体系初步形成，并不断丰富。 最后，服务能力的飞跃。“十一五”期间，保险业赔款和赔付支出达到1.3万亿元，是“十五”期间的3倍。农业保险、养老保险、医疗保险等重点领域取得突破性进展。保险业在应对重大灾害和完善社会保障体系方面逐步发挥作用。保险已经成为全社会风险管理的重要手段。保险业各方面的提高也让我们对保险业的未来充满信心。 关注保险公司的财务稳健性 吴定富还表示，中国保险业发展起步较晚，基础仍然薄弱，与国外先进的保险体系仍有一定差距。因此，中国保险业走出一条符合自身发展的道路是非常重要的。在这样的现实条件下，我们不能简单地照搬成熟市场的做法，还应该考虑金融市场的规律。综上所述，中国保险市场在面临巨大市场机遇的同时，必须做好应对各种挑战的准备。然而，我们必须相信市场、制度、创新和审慎的力量。 保险市场不是自由放任的。我们注重培育保险主体，促进不同所有制形式和不同国家保险的公平竞争，提高市场运行效率，规范市场秩序，纠正市场失灵，解决单一保险公司无法解决的共性问题。我们要相信市场的力量，中国保险业的春天已经不远了。制度也是中国保险市场需要依靠的力量。要为可持续发展奠定坚实的基础，必须依靠制度来防范快速发展中的风险，充分调动人民的积极因素。中国保险业的一大问题在于创新不足，而不是创新过度。保险业的活力只有通过创新才能不断产生。我们一直强调，风险防范是保险业的生命线，保险监管在防范和化解风险、促进行业整体稳定运行方面负有极其重要的责任。重大监管政策出台前后，必须反复评估对保险市场的影响；在对保险市场的持续监管中，要密切关注保险公司的财务稳定；当国内外金融市场面临巨大冲击和动荡时，我们也需要密切关注，防止个人和局部风险转化为系统性风险。 守住防范系统性风险的底线 在谈到保险业监管时，吴定富指出，如何加强和改善保险业监管，主要在于以下四个方面。 首先，创造一个公平竞争的市场环境。目前，保险业在市场秩序和诚信经营方面仍然存在许多问题。在保险业发展的初期，这些问题是难以避免的。然而，中国保险市场要发展，必须从一级市场向成熟市场转变，这些问题亟待解决。 二是完善监管体系。总的来说，中国保险业处于快速发展阶段，这也决定了监管体系的完善是一个持续的过程。如何提高监管体系的针对性和约束力，如何在监管中更好地衡量和控制保险公司的个体风险和整体风险，如何防止金融风险的跨行业和跨境传递，如何将现代信息技术风险防范体系嵌入体系，都是我们需要认真思考和研究的问题。上一页12下一页

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