周文重谈亚洲一体化：先易后难 先经后政

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新华社海南博鳌4月13日电博鳌亚洲论坛秘书长、高级外交官、前中国驻美国大使周文重在《博鳌亚洲论坛2011年年会》杂志上撰文阐述了亚洲一体化的特点。

周文重说，欧洲和北美的经济一体化和政治一体化是同步的，它们的经济一体化是由政治一体化支撑的。亚洲就不是这样了，经济一体化走在前面，政治保留和防范依然存在，甚至有时候还有发展。因此，亚洲国家如何处理好关系，为经济一体化开辟道路，防止政治摩擦和争端影响经济一体化的深化？另一方面，它需要亚洲领导人的智慧，通过经济一体化增进相互信任，解决分歧问题。

20世纪80年代以前，所有亚洲经济体无一例外地以北美为主要出口市场。跨太平洋(601099)贸易，即亚洲经济体与北美市场之间的贸易，在战后的几十年里，一直远高于亚洲内部的贸易。

博鳌论坛关注包容性发展和亚洲新兴经济体

来源:金融网站

周文重说，自20世纪80年代末以来，这种格局发生了根本变化，亚洲之间的贸易开始超过跨太平洋贸易，并逐年快速增长，因此亚洲贸易总额的一半以上现在是在亚洲地区内进行的。据相关机构预测，未来十年，亚洲区域内贸易将继续以年均12.2%的速度增长，比同期跨太平洋贸易高70%。

但亚洲并没有形成像欧洲或北美那样的泛亚共同市场，在可预见的未来，亚洲也不会形成欧美共同市场。周文重说，亚洲本身的多样性和差异性决定了我们现在所说的亚洲一体化是经贸一体化，根本不涉及政治一体化，更不涉及安全一体化，这是亚洲的特点。

他认为，亚洲一体化可以一步一步来，由易到难，由政治到政治。首先，加强交流，加强经济利益的联系，在这个过程中实现相互信任，然后我们可以谈下一步。

"我们的目标是首先促进东亚一体化."周文重说，中国很早就开始与10个东盟国家推进“10+1”自由贸易区，“10+1”于去年年初正式启动。现在中韩自由贸易谈判已经开始，日本也即将开始。问题虽然复杂，但却是大势所趋。如果“10+3”成功，东亚将成为自由贸易区。

在“10+3”联盟内，中国能否成为积极推动东亚一体化的角色？按照周文重的说法，这和国力有关。要在整合中发挥火车头的作用，就要有火车头的力量。现在的问题是我们是否已经到了这个阶段。所谓第二大经济体就是讲总量，这是一方面，也是讲质量。

“火车头的力量最重要的是发展援助。你打算给多少钱去帮助别人？没有德国和法国的经济实力，欧盟很难长久。当然，德国和法国也从中受益，但毕竟要拿钱。”周文重说，对中国来说，有必要做出判断。什么时候才能对地区做出更多贡献？

他认为，在东亚，中日能否相互合作是亚洲一体化需要解决的问题，而这个问题能否真正解决，形成二驾马车和三驾马车，与亚洲一体化的前景有很大的关系。未来东亚的经济一体化可能以中日韩为核心，也可能如东盟所强调的以“10+3”为龙头。长期来看，任何区域计划都要有核心力量，要有人出来盈利，要有人承担风险的责任。

周文重还认为，在东亚经济一体化的过程中，亚洲经济是一个开放的体系，亚洲不能与世界分离。美国一直自认为是亚太地区的领导者，这一立场不容质疑。在这种情况下，美国应该做更多的事情，不仅要考虑亚太地区的安全问题，还要考虑发展问题。

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