王勇：做强做优 打造世界一流企业

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“十二五”期间，中央企业改革发展的总体思路可以概括为:围绕“一大目标”，实施“五大战略”，强化“三大保障”。

“一个大目标”成为更强更好的央企

“十二五”期间，央企改革发展的核心目标是:做强做优，培育具有国际竞争力的世界级企业。这一目标是基于中央企业的地位和作用以及国家的总体发展战略。自国际金融危机以来，世界政治经济结构发生了巨大变化，中国在国际政治经济中的影响力日益增强，因此必须有一批与之相匹配的大型企业和集团。

大多数央企都是行业的排头兵。经过多年的改革和发展，他们的活力和竞争力都有了很大的提高。许多企业在某些方面接近或达到了世界先进水平，有的达到了世界领先水平，具备了发展成为具有国际竞争力的世界级企业的基础和条件。

做强做优是每个央企的要求，具体来说就是做到“四强四优”。

“四强”是指自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；“四优”是指优秀的经营业绩、优秀的公司治理、优秀的布局结构和优秀的企业形象。

在做强做大的基础上，着力培育一批具有国际竞争力的世界级企业。这些企业应具备以下主要特征:主营业务突出，公司治理良好；拥有自主知识产权和国际知名品牌的核心技术；具有较强的国际管理能力和水平；在世界同行业中，综合指标处于先进水平，形象良好，有一定影响力。

“五大战略”力求新突破

加强和改善中央企业，培育具有国际竞争力的世界级企业，是一项长期的战略目标和任务。要实现这一目标，必须始终着眼于做强做大，提高主营业务的综合素质和核心竞争力，绝不盲目追求规模扩张。

根据中央企业改革发展的实际，十二五期间，要着力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，努力实现新突破。

大力实施转型升级战略。

国有经济转型升级是加快经济发展方式转变的迫切要求，也是壮大和完善中央企业、培育世界一流企业的关键。要推动增长方式从主要依靠要素投入和规模扩张向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和创新管理转变。推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域集中。推动产业布局向产业链高端和战略性新兴产业发展。推动产权结构向股份化、多元化和证券化转变。

大力实施科技创新战略。

科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，也是加强和改善中央企业、培育世界一流企业的重要举措。要加大对R&D的投入，建立和完善技术创新的投资、R&D、转化和应用机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进科技资源优化配置，着力打造一批具有前瞻性的重大共性技术研发平台，形成基础研究、前期研究、工程技术研究和应用研究相匹配的梯级研发结构。力争在部分重点领域取得重大技术突破，培育一批高附加值的尖端产品，打造一批国际知名高端品牌。

大力实施国际化战略。

提高国际化管理能力和水平，是加强和改善央企，培育世界一流企业的必然要求。加快“走出去”步伐，积极开展海外业务，增加国际市场份额，优化产业链和价值链。培养全球战略思维和开放视野，立足于资本、人才、技术、市场等资源的全球配置，逐步实现战略、运营、管理、文化的全球化。深化国际经济技术交流与合作，掌握国际竞争规则，融入世界经济主流。

大力实施人才强企战略。

人才是中央企业加快转变发展方式、实现科学发展的第一资源和第一推动力，也是加强和改进中央企业、培育世界一流企业的重要基础。要创新人才发展机制，优化人才发展环境，积极开发利用国内外人才资源，大力推进人才职业化、市场化、专业化和国际化，大幅提高人才创新能力。坚持高端引导、整体发展，促进投资者代表、管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才协调发展，不断优化结构，显著提高素质。

大力实施和谐发展战略。

保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和归宿。企业在追求经济效益的同时，实现与社会和环境的和谐发展，是加强和改善央企，培育世界一流企业的客观需要。要建立和完善企业社会责任的战略、治理、整合、绩效和沟通机制，推进中央企业社会责任示范绩效，努力树立依法经营、诚实守信、节约资源和保护环境、以人为本、构建和谐企业的榜样。

“三包”提供持续的动力

“十二五”期间，在大力实施“五个战略”的同时，必须进一步深化国有企业改革，完善国有资产监管体系，加强和改进党的建设，为实现做强做大央企、培育世界一流企业的目标提供持续的动力、制度和组织“三包”。

继续深化国有企业改革，增强国有企业活力。坚持把深化改革作为加强和改善中央企业、培育世界一流企业的强大动力，建立和完善适应市场经济要求的动态运行机制。加快公司制度和股份制改革，建立相对完善的现代企业制度和科学有效的公司治理结构。建立和完善以市场为导向的选拔任用和激励约束机制。加快解决历史遗留问题，为国有企业改革和发展提供良好环境。

不断完善国有资产监管体系，增强监管有效性。坚持把完善国有资产监管体系作为加强和改善中央企业、培育世界一流企业的制度保障，建立和完善国有资产监管快速反应、协同增效的有效机制。进一步完善国有资产监管的组织体系、法律体系和责任体系。整合监管资源，加强监管协调，增强前瞻性、及时性、针对性和有效性监管。围绕做强做大央企、培育世界一流企业的目标，加大国有资本经营预算支持力度，探索完善分类监管和分类考核。

加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。坚持把国有企业党组织的独特优势作为加强和改进中央企业、培育世界一流企业的组织保证，建立和完善企业党建机制，争创一流，发挥政治核心作用。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设，不断增强党组织凝聚力和党员战斗力。探索现代企业制度条件下党组织参与决策、带头实施、有效监督的有效途径。加强“四好”领导班子建设，推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设。加强企业文化建设、工会、共青团等团的工作和职工队伍建设。