马建堂：搞准统计调查对象“户口”推进联网直报

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中新网财经频道从国家统计局获悉，国家统计局局长马建堂4月17日至19日赴辽宁省考察基层单位名录库建设和联网直报工作。他强调，要明确统计调查对象的“户口”，切实做好基层单位名录库建设；大力推进网络化直报系统建设，力争明年年底前将原始数据直接报送国家数据中心。

马建堂强调，国家出台了《十二五期间统计发展和改革规划纲要》，明确了今后一个时期统计工作的方向、思路和主要措施。加快四大工程建设是这个规划的重点内容。各级统计机构要全面落实统计规划纲要，努力推进四大工程建设，力争今年在基本单位目录数据库建设、企业一套表系统建设、统一软件系统建设和联网直报系统推广等方面取得重大突破。

马建堂指出，基层单位名录库建设是统计工作的基础。要做统计，一定要有调查对象，一定要有调查对象的“户口”，这是基本单位名单。原始数据按“户籍”收集。原始数据反映被调查者的生产经营活动，由被调查者上报；各种综合数据是回答者填写的原始数据的处理汇总。调查对象客观准确的信息是统计数据真实可信的前提。一定要有号，高级库；不在图书馆，不算。加快基层单位名录库建设是当前统计工作的重中之重。建立基本单位目录数据库，要及时登记新单位，及时删除已取消的单位，及时更新单位变更信息。要重点建设目录数据库，首先要做好“三家公司”目录数据库建设。对于已停产停业且未被取消的企业，也要及时掌握情况，并在目录数据库中反映。

马建堂说，网络化直报是基于现代信息技术的统计数据采集、传输、处理、共享和汇总的信息化和网络化。它是统计生产过程的再造，是统计生产方式的革命，是提高统计能力、数据质量和政府统计公信力的重要环节。其优点在于，可以实现各级统计机构对原始数据的共享，有效减轻调查对象的负担，有效解决上报汇总过程中可能出现的数据失真，有效实现统计数据之间的衔接。各级统计机构要进一步提高认识，按照全国统计工作会议的统一部署，加快网络化直报系统建设，争取在明年年底前将所有“三高”企业和房地产开发经营企业的原始数据直接报送国家数据中心。

马建堂强调，基层单位名录库和网络化直报系统的建设需要地方政府的大力支持和相关部门的积极配合。各级统计机构要积极向当地领导汇报，积极与有关部门沟通，积极争取支持与合作。坚持共建共享的原则，编制、民政、税务、工商、质检等部门要及时向统计部门提供单位登记信息，统计部门也要向其提供基层单位的相关综合信息；各级统计机构应共同建立、维护和使用统一的基本单位目录。

马建堂表示，企业联网直报实施后，企业上报的数据将通过网络直接传输到国家数据中心，实现各级统计机构在线同步共享。各级综合数据将根据国家数据中心的企业直报数据进行处理和汇总。每个企业上报数据的质量直接影响国家统计数据的质量。企业统计机构和统计人员的责任非常重要。希望企业的统计机构和统计人员能够实事求是地反映企业的生产经营情况，认真填写每一份报告和每一项指标，确保提供的每一项数据和信息真实、准确、完整、及时。统计部门应加快企业电子报表的开发，方便企业填写，充分利用企业生产经营报表数据，充分利用企业会计数据，将企业的计算量降至最低。要提高网络化直报的传输能力，有效解决网络拥塞现象，保证企业上报数据畅通无阻。

马建堂在考察基层基层单位名录库建设时指出，基层单位名录库建设的基础在于基层。随着四大工程的推进，基层工作的重点将转向调查单位的核实、原始数据的核实和企业基础统计工作的监督。公司是否存在，公司的信息是否真实，这些情况都需要基层的认可。基层统计员在基层单位名录库建设中发挥着不可替代的作用。大家都很努力。作品虽然普通，但意义重大。根据国家制度要求，认真核实单位情况，认真填写基层单位调查表，认真登记和更新单位信息。