常修泽：推进收入分配改革需解决三个体制性问题

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国家发展和改革委员会经济研究所研究员常秀泽石

中国经济网北京4月21日电-中国消费增长论坛今天上午在北京举行。国家发改委经济研究所研究员常秀泽在论坛上表示，推进我国收入分配改革，需要解决一些深层次的制度性问题，需要协调好几个制度。

常秀泽提出三点建议，一是解决资源环境产权问题，包括土地、土地资源、水资源、矿产资源、森林资源和海洋资源。“我去了山西、河南、安徽等地考察，发现了一个问题，我们自己的资源产权制度还没有建立起来。这样一来，矿产的成本就出现了严重的空缺，这就是所谓的‘不完全成本’。开采后，不存在修复成本、安全成本、环境成本的投入。近年来，煤炭价格上涨迅速，成本低，价格高。常秀泽认为，这是一个中间利润来源的制度背景。”所以，如果真的要改革收入分配制度，我说第一个问题是解决我们的资源产权制度不到位的问题，包括土地制度，这是一个深层次的问题。"

二是解决垄断问题。垄断行业的收入远高于其他行业。“如果我们不能在断脊问题上取得重大进展，就很难取得预期的结果。”这是常秀泽提出的第二个深层次问题。

第三，行政体制改革。常秀泽根据自己的研究结果说，近几年居民收入比例下降，垄断企业收入比例上升，还有一个明显的上升就是政府本身。因此，常秀泽认为，政府行政体制改革也是推动收入分配改革的重要动力。