刘伟：防止中等收入陷阱关键是加快市场化竞争

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北京大学常委、副校长刘伟(来源:财经网站)

4月22日，第七届中国民营企业投资发展论坛在北京大学举行。本次论坛的主题是“转型。《私营企业家的责任》，在金融网站上直播。北京大学党委常委、副校长刘伟致开幕词并发表主旨演讲。

刘伟认为，中等收入陷阱主要有三个原因:需求不足、成本较高和创新不足。中国现在正处于从中等收入向中等收入过渡的关键时期。以上三个问题在我国都不同程度地存在。现在，最重要的是创新，提高创新，尤其是制度创新。制度创新的核心是加快市场化竞争，完善我国社会主义经济竞争秩序。在这个过程中，民营经济的发展和民营企业家的作用非常重要。

以下是刘伟的发言记录:

尊敬的全副部长，尊敬的李一宁先生，各位领导，各位来宾，老师，同学们，早上好！

春天，我们聚集在美丽的燕园，参加第七届民营企业投资与发展论坛。首先，请允许我代表北京大学向各位领导和来宾表示热烈的欢迎。

对党中央统战部、中华全国工商联等友好单位长期以来对北大的关心和爱护，表示衷心的感谢。

今年是十二五规划的第一年。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。对于大多数民营企业和民营企业家来说，这是一个充满机遇和挑战的时期，也是一个展示自己的风格和承担责任的时期。民营企业作为数量最大的企业集团，处于市场经济的前沿，不仅是发展的主力军，也是转变发展方式的动力和源泉。北京大学真诚祝愿广大民营企业家勇于创新，勇于探索，勇于合作，在未来的经济发展中发挥更大的作用。与此同时，我很高兴今天有这么多企业家、朋友、老师和同学聚集在这里，讨论私营企业的发展。祝本次论坛圆满成功。

在这之前是我作为主管人文社会科学的副校长代表学校的发言。我也是北大的教授，所以主持人安排的时候，让我在演讲结束后做一个简短的发言，因为李先生和各位领导在这个问题上比较深入。我觉得他们告诉我我真的是来抛砖引玉的，会更刺激。我想用十分钟左右的时间谈谈民营企业家和中国发展方式的转变。

中国的经济发展现在已经到了一个关键时期，我们的经济发展阶段已经到了一个从中等收入向中等收入过渡的时期。我们知道，进入新世纪(002280)的时候，我们有几个十年规划。一是到2010年，我们的国内生产总值(按不变价格计算)将比2000年和20世纪末翻一番，达到中等收入发展中国家的平均水平。第二个十年是2020年，以不变价格计算，比2000年翻了两番，达到中上收入国家的平均水平，也就是全面小康。到2030年，我们将比2000年的水平增加十倍，达到高收入国家的水平，即当代工业化国家和当代新兴市场导向国家。我们现在呼吁工业化、城市化、市场化和信息化，符合当代国际标准。到2020年，我们将全面建成小康社会，基本实现工业化。一般都是这样的进步。

我们现在进展如何？第一个十年翻了一番，我们在2007年提前三年完成。不出意外的话，如果经济增速保持在6%左右，到2020年翻两番的目标是可以实现的，我们十二五规划给出的经济增速是7%。如果达到这个速度或者比这个速度高一点，我们会怎么样？到2020年全面实现小康社会经济发展的主要指标是可能的，到“十二五”即2015年全面实现。因此，我国“十二五”时期是全面实现小康社会的关键时期，全面实现小康社会的主要经济目标，这就是我们所说的机遇。

机遇和挑战并存。我们现在面临的挑战是什么？我们说，有一种流行的说法是，所谓的中等收入陷阱，在中等收入发展阶段，确实有持续快速增长的可能性，但也有前所未有的严重困难。严重的结构性矛盾失衡。一般来说，一个国家到了中等收入阶段后，各种问题都无法处理，各种矛盾就产生了，这就使得通货膨胀，收入分配不公，贫富差距不断扩大。这些经济问题导致经济下滑、经济衰退、民生差、一系列社会、民族、宗教等矛盾，引发经济危机，比如东亚、拉美的经济危机，比如中东、北非的危机。根本原因是这些国家经历了快速发展，进入中等收入阶段，面临着中等收入阶段的新问题，特别是经济层面的问题，没有得到及时有效的处理，无法跨越中等收入陷阱。

中等收入陷阱的根源可以概括为:一是需求疲软，尤其是内需疲软。为什么需求疲软？关键是这些国家创新乏力，没有新产品开发，没有发现新的投资领域。即使有资本也无法投入，导致内需疲软，不得不过度依赖外需。其结果是，世界金融危机导致其外需萎缩，而外需萎缩是由内需不足所逼出来的。现在回到国内市场，进一步加剧总需求短缺，导致经济负增长，经济低迷，衰退指标上升。

第二个原因是第二阶段国民收入大幅增长，发展后能源和劳动经济大幅增长。这时，如果效率跟不上成本的增加，就会陷入低效率增长。同时，通货膨胀成为成本驱动的通货膨胀，高通货膨胀伴随着经济衰退，这是第二个原因。

第三个原因是创新薄弱，包括制度创新和技术创新。技术创新使内需不足，制度创新尤其是市场竞争严重缓慢。会出现什么问题？资源越稀缺，政府控制越多，市场控制越少。这样，企业为了获得资源和机会，被迫与政府谈判。众所周知，与政府谈判最有效的手段是贿赂。这样资源越稀缺，按照腐败指数分配的就越少，肯定会导致效率低下。在低效率的同时，法制化和民主化进程滞后，使得民主权利不受法制化的限制。最致命的结果是稀缺资源是按照腐败原则分配的，而不是按照效率分配的。这就导致了低效率下的高增长，大量低效率高增长的泡沫掩盖了大量的腐败。必然导致社会不公，经济泡沫，大乱，这就是所谓的中等收入陷阱。

中国现在正处于从中等收入向中等收入过渡的关键时期。我们能穿过这个陷阱吗？我们既有机遇，也有困难。我们能度过这个难关吗？我们说一下构成中等收入陷阱的三个主要原因，即需求不足、内需不足、成本较高和创新不足。这三个原因在我国都不同程度地存在，甚至有些方面比较尖锐。能否跨越这个中等收入陷阱，克服这些不利因素，实现全面小康、全面工业化和城镇化？这一系列发展目标现在是根本性的，最重要的是创新，提高创新能力，尤其是制度创新，而具有制度创新能力的经济创新有其基本意义。具有根本意义的制度创新的核心是加快市场竞争，完善我国社会主义经济竞争秩序。在这个过程中，我国民营经济的发展和民营企业家的作用非常重要。

我们做了一项研究。在中国的经济结构中，我们观察到了民营经济和非国有经济发展中的制度变迁。我们主要观察了这种制度变迁对经济发展和经济效率的影响。我们发现，在中国改革开放的30年中，制度创新带来了资本要素的增加，与民营经济比重的增加有着特别密切的关系，特别显著。因此，中国现在已经进入后危机时代，我们真的要认真考虑如何建设性地推进市场化改革的深化。中国经过30多年的市场化改革，取得了巨大的成就。最大的变化是我国商品的市场化已经基本完成，投资产品和消费品的市场化已经完成，但要素的市场化还远未完成。空的市场功能比较广泛，但市场建设秩序和竞争公平性亟待改善。整个市场化竞争改革在之前的30年里有很长一段时间是以企业改革为中心的，现在恐怕会逐渐转向以政府改革为中心。我们以市场为导向的评价标准已经从前些年简单的物质标准、温饱解决方案、人民福利解决方案，转变为公平与效率、经济与社会多元化的标准。

中国市场化正面临一系列新的历史特征。在这个历史过程中，我觉得中国的发展问题迫切需要解决。在这个过程中，锻造中国市场机制的基本微观基础，特别是经济结构基础，发展民营经济，创造微观活力，增强民营企业家的创造力，创造一个更加宽松和公平竞争的空，这是中国市场化的迫切任务。可以说，到目前为止，在非市场体制下还没有完成人的现代化。所以中国现在正处于现代化的关键时期，恐怕体制改革也到了关键时期。此时，民营企业的发展，民营企业家的作用，民营经济在整个国民经济结构中的崛起，都具有重要的意义和价值。我们也希望中国的市场化进程和中国民营经济的发展能够有力地支持中国的现代化。我就说到这里，谢谢。

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