周生贤：狠抓污染物减排

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“减少污染已经成为环保工作的‘牛鼻子’。今年，中国发展面临的形势仍然极其复杂，投资冲动高，需要时间部署新的有约束力的目标，难以完成减少污染的任务。必须狠抓污染物减排，确保今年四大污染物排放量比2010年减少1.5%。”这是环境保护部部长周生贤在近日举行的环境宏观战略研究成果发布会上说的。 周生贤说，要利用好环境准入手段。环境准入手段主要包括环境影响评价、总量控制和环境标准。研究完善环境影响评价问责机制、评估审批和部门协调联动机制，加强建设项目环境影响评价管理。严格控制“两高一资”产业盲目扩张，坚决遏制产能过剩和低水平重复建设。完善规划环境评价，探索战略环境评价，将生态文明理念和要求纳入经济社会发展规划，努力构建资源节约型、环境友好型产业和技术体系。 总量控制是环境管理的核心，是减少环境污染、提高环境质量的“总门”。某一地区生态环境所能容纳的污染物总量是有限的。总量控制是根据有限的区域环境容量，确定一个区域可以容纳的污染物总量，进而对污染物排放总量进行控制和管理。【/h/】周生贤指出，应尽快完成空气、水、土壤、噪声等主要环境质量标准的评估和修订，形成重金属、持久性有机污染物、环境风险控制等一系列环境标准。要重点解决危害人民健康的突出环境问题，如不安全饮用水、空气体、土壤污染、重金属污染等。深入开展整治非法排污企业、保护人民健康和环境的专项行动，坚决整治重金属和危险废物处置污染企业的违法行为，强化重点领域和典型案例的监管、问责和后检查。完善重大环境事件和污染事故责任追究制度。建立高效的制度和机制，要加快建立和完善反映环境成本的环保投资机制、价格形成机制和市场配置机制、联合防控机制、环境科技创新机制、领导干部绩效评估机制和各利益相关者联合行动机制，确保环保工作不断推进。 周生贤强调，要继续强化各种污染减排措施，把结构性减排放在更加突出的位置，继续加强项目减排和管理减排，坚持全面防控、重点治理、高效治理。