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佛山是珠江三角洲的重要城镇,也是目前第一个转变发展模式的“突破口”。在发展方式转变中,佛山提出了“四业融合,智慧佛山”的发展创新主题。
广东省社会科学院院长梁贵权认为,佛山创新发展理念符合世界发展主流和未来发展大趋势,抓住转变发展方式的重要支点,即信息化和智能化,这可能会促进佛山率先从工业社会进入信息社会,为建设幸福佛山提供先进的社会和技术环境。
他认为,佛山位于珠江三角洲,是中国区域经济的先导区之一。佛山虽然前期参与全球产业链比较多,但并没有切入核心环节。那么,在产业和城市转型中,佛山可以面向未来,面对新技术发展前景。加快世界尖端技术成果融入经济社会发展大系统,改变和创新经济社会发展的技术形式;同时,通过将世界前沿技术大规模融入经济社会发展体系,加快培育自主科技增长能力,从根本上奠定可持续发展基础。
在梁贵权看来,学者型党委书记陈云贤是一位优秀的商人,给佛山带来了新的理念。陈云贤对城市治理的反思,政府在区域和城市经济发展中的作用,必然会给我国创业地区的城市经济和社会发展带来一定的示范效应,进而影响我国区域经济和城市经济的走向。
1.实现人的全面自由发展
目前,国内城市发展仍然更加注重基础设施建设,包括将更多的信息技术融入新的基础设施建设或改造现有的基础设施建设,但对城市人的自我发展关注不够。佛山能否打破这种惯性,让城市和人和谐发展?这可能会为中国的城市发展开辟一个新的模式。
梁贵权认为,未来社会发展的另一点是人文文化。从根本上看,现代化发展是现代化主体即人的发展与现代化客体(物质环境和精神环境)发展的统一。佛山“四化融合”着眼于现代化对象的发展路径和方向,完全合理。另一方面,要明确提出现代化主体成长的任务、方向和路径。客体与主体的现代化和统一是佛山的完整现代化过程。
梁贵权指出,必须看到,现代化的本质是人的现代化,现代化的根本应该放在人的现代化上。同时,要依靠人的现代化不断推进全面现代化,通过全面、协调、可持续的现代化,为人们创造与时俱进的幸福生活,实现人的全面自由发展。
他相信,这将是佛山未来发展的更高境界。佛山有能力、有基础走向以人为本、人文理性与科学理性高度统一的新发展道路,凸显21世纪中国特色社会主义的美好前景。
2.政府的作用不应被过分放大
陈云贤在《超前》一书中指出,目前,地方政府已经成为市场竞争的主体,政府应该发挥超前的主导作用,用政府和空·怀特的有形之手弥补市场这只看不见的手的缺陷。
虽然,在陈云贤领导下的佛山,政府的“先行”起到了积极的作用,在可预见的时期内看不到任何负面影响。
然而,一些学者对政府的积极行动表示了一些关切。甚至有学者认为,政府做得太多,就会倾向于倒退到计划经济,特别是在中央政府和一些地方政府过多干预经济发展的背景下。
梁贵权认为,创新新的发展道路,一方面要充分发挥中国特色社会主义的政治优势、执政党的领导作用和政府的主导作用。这对实现发展道路的自觉选择具有决定性意义。但与此同时,我们必须保持警惕,不要过分夸大政府的作用。
他指出,重点是现代社会的成长是社会主体的成长。要根据社会类型和发展趋势的判断,加快社会主体的成长,逐步构建自组织、自调节、自适应、自我发展、自我修复的和谐法治社会。
那么,在佛山这样的创业型经济中,政府应该扮演什么角色呢?政府和市场的边界在哪里?
在梁贵权看来,政府的作用是引导和帮助社会主体的成长,而不是约束甚至取代社会主体的成长。我们不应该忘记现代社会成长的根源是政府角色的暂时成功,而应该把政府的主导作用和培育社会主体的成长有机地统一起来。因此,一个以人为本、可持续发展的现代新佛山将率先在南方重新崛起。
标题:梁桂全:佛山客体与主体统一的现代化实践
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