陈云贤：“超前引领”是佛山核心竞争力

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作为一名学者型官员，陈云贤总能总结出复杂表象背后的一些规律性的东西，并将其提升到一定的理论高度。

这位来自北京大学的经济学博士，中国金融的早期“海归”，曾经带领博士团白手起家，创造了GF证券辉煌的历史。随后，陈云贤步入政坛，将他深厚的经济理论和丰富的网络资源注入当地经济。

与普通官员不同，陈云贤的行政手段是掌握法律。他以经济理论指导区域经济发展，并在实践中发展、丰富和创新经济理论。

当时，陈云贤博士论文的重点是投资风险的控制，他的“风险收益对应理论”在国内外学术界影响很大。2008年的经济危机让经济学家、企业界和政界看到了“风险收益对应理论”的远见。

陈云贤主政佛山后，结合自己在顺德和佛山的政治实践，提出了“超前”论。事实上，早在陈云贤担任顺德区委书记时，他就采取了“先行”的思路，提出了“333”的发展战略，使顺德企业摆脱了盲目跟风、产业布局不合理的弊端，用“先行发展”的模式改变了成群结队的发展模式，形成了科学的产业链布局和可持续的产业集群。

成为佛山市长后，陈云贤将这一理论应用到佛山的经济社会发展中，提出了“四化融合，佛山智慧”的发展战略。

事实上，中国有不少于十个城市明确提出建设“智慧城市”，不同的城市对实现方式有不同的表述。

与其他城市相比，陈云贤“智慧佛山，四业融合”的理念有何不同？陈云贤“领先”理论的内涵是什么？政府在佛山扮演什么角色？佛山如何从国内和国际两个维度塑造自己的产业和城市地位？

针对上述问题，佛山市委书记陈云贤接受了本报记者的专访。

1.“四化融合与佛山智慧”的政府角色

《21世纪》:目前，我国明确提出建设“智慧城市”的城市不少于十个，但不同城市对实现方式的看法不同。与其他城市相比，你心目中的“智慧佛山，四化融合”有什么不同？

陈云贤:“四化融合佛山智慧”不仅包括信息产业化，更重要的是一系列新兴产业的培育；不仅体现在智慧城市上，而且作为工业化转型、城市化加速和国际化推进的体现，引领佛山后工业社会的发展方向。

四化融合中信息化与工业化融合主要有两个措施。

第一，传统产业已经通过信息化改造升级，例如空钥匙正在改造成智能空钥匙，而电饭煲和微波炉已经改造成智能电饭煲和微波炉，家具也可以向智能化方向发展。例如，在我们回家之前，我们可以通过互联网远程控制，打开窗帘，打开空，用微波炉加热。当我们回到家，我们可以在短时间内准备食物，为业余活动节省更多的时间。佛山禅城、南海区出现了无线城市，生活各方面都能得到照顾；还有智能警务。一旦家中失火或被盗，智能家居会立即向手机发出报警，并立即通知相关人员。

二是新兴产业的培育，最典型的是佛山的光电显示、照明、光学集团产业，俗称“三光产业”。欧司朗、美国朝日玻璃、台湾奇美、大陆彩虹等世界领先的国际企业都落户佛山。当然还有与之相关的新材料，比如led行业非常重要的材料汞。佛山开发了固体汞和人造DIA，是世界上最高端的材料。这其实是借助信息来培育一个新的产业。

所以，“四化融合佛山智慧”不仅仅是一种信息化手段，更重要的是利用这种手段改造提升传统产业，培育一系列与信息产业挂钩的新兴产业；它不仅是智慧城市的建设，也是工业化的推进、城市化的加速和国际化的发展，是一个综合的过程。理论上讲，是后工业社会的发展方向，是必须引领的潮流。

21世纪:信息化与工业化结合面临哪些困难？

陈云贤:利用信息技术改造和提升传统产业是佛山的当务之急，比如提升陶瓷产业的产品。这个升级过程首先遇到了一个难题——标准问题。智能家电和智能家居如何建立统一的标准？我们至少可以引导企业扩大市场和规模，自然成为行业标准、行业标准甚至国际标准。

21世纪:信息化与城市化的融合依赖于三网融合等基础设施建设，但信息化与工业化的融合并不完全依赖于互联网技术？

陈云贤:信息化与工业化的融合主要取决于两个方面:微观上，要引导和鼓励企业按照现代企业制度进行管理，利用信息技术做好技术应用和创新；宏观上，通过物联网通关，形成信息流，准确判断和监控行业需求，调整生产。

《21世纪》:“四化融合智慧佛山”，政府的财政支持是怎样的？

陈云贤:初期投资至少10亿元，正在逐步推进。我们挖掘更多的社会资源，主要依靠企业。

《21世纪》:实现“四化融合”的前提是加大信息化建设投入，从而引领工业化、城镇化和国际化。信息化建设的前提是建设新一代基础设施，即基于高速无线宽带互联网的基础设施。这种投资非常巨大，全国可能需要几万亿人民币，地方投资至少也有几百亿。地方政府在这一块能做什么？

陈云贤:“四化融合”不仅包括三网融合这样的基础设施建设，而且不限于此。信息化与工业化的融合，传统产业的转型升级，新兴产业的培育，都是由企业来完成的；信息化与国际化的融合，微观上是企业的融合，宏观上是政府与企业的结合。政府专注的是智慧城市建设，比如智能教育、智能医疗、智能交通、智能警务；三网融合基本由三大运营商搭建；无线城市主要是企业(房地产)做的。

在上述事务中，主要投资者是社会和企业，而不是政府。政府主要推动两点:一是先行，引领方向，确定策略和步骤。具体路径怎么走？达到什么目的？会产生什么样的结果？由政府思考。第二，政府要加大投入，在相关民生方面发挥主导作用。

在“四化融合佛山智慧”的巨额投入中，政府起到了“四两贡献”的作用。比如市内五区都是独立发展的，但不能认为每个区都是各行其是，不集中不协调。事实上，佛山已经成立了一个信息化委员会，领导信息化的整体方向。现在每个区100多万元的信息投入都要报市政府审批，统一协调，避免每个区重复浪费投入。

我们一直把城市作为一种资源来管理，这一直是我们的理念。这和很多城市所谓的城管不一样，其实就是土地财政。我们把城市资源分为三类:一类是运营资源，可以投放市场；一种是非经营性资源，只能由政府财政出资，比如一些民生和社会事业；还有一种是准经营性资源，比如教育，医疗。我们根据政府的财政状况、人民的接受程度和市场的繁荣程度来协调公私企业的比例。目前佛山的教育、医疗、卫生是公私结合最好的领域，私事也很有活力。上一页123456下一页