政协委员：光伏能源有望改变中国能源结构

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节能减排已成为当前中国的一项重要措施。今年的政府报告明确提出要大力开展工业节能，推广节能技术，到2020年，可再生能源在能源结构中的比重将达到15%。全国政协委员、新奥集团股份有限公司董事长王玉锁在两会期间表示，加快可再生能源开发利用已成为中国的重要战略选择。

王玉锁说，与其他可再生能源相比，太阳能具有资源分布广、开发利用方便、使用过程中无污染等明显优势。因此，加快太阳能的推广应用是实现国家减排目标、实现能源结构调整的重要途径。

全国政协常委、同煤集团董事局主席叶也在小组讨论中表示，30年来，中国能源消费总量相当于444.5亿吨标准煤，年均增长5.5%。在未来15-20年，如果国内生产总值再翻两番，它将消耗三倍于今天的32.6亿吨标准煤，达到近100亿吨。能源问题迫在眉睫，能源可持续性问题已经成为

如果利用西北地区1%的土地，即西藏、新疆、青海、内蒙古、四川甘孜、阿坝、凉山等地区约1亿亩土地开发太阳能光伏发电，可实现50亿吨至62.5亿吨标准煤的能源开发，相当于我国目前能源消耗的两倍左右。

但实际上，虽然全世界都有同样大的能源集中地——太阳，但由于中国的能源结构和技术，它无法像一些欧洲国家那样使用太阳能。

王玉锁在接受采访时说，太阳能在中国的推广应用还存在一些制约因素。虽然国家鼓励建设太阳能电站，促进可再生能源的生产，但较高的传输和应用成本限制了太阳能在城市和其他耗能地区的推广应用。

另外，太阳能发电与传统能源发电在并网价格和使用价格上差别不大，使得耗能企业使用太阳能的压力和动力不足；其次，太阳能项目并网许可和建设审批过程中存在一些障碍，影响了企业生产和使用的积极性。

毫无疑问，培育新能源产业是下一步能源工作的重点。在众多新能源中，太阳能已成为当前的焦点。

因此，王玉锁建议加强政策引导，提高太阳能生产的动力，并在全国整体可再生能源比例指标的基础上，制定不同地区、不同规模城市的可再生能源比例指标，尤其是太阳能比例指标，以提高当地太阳能发展的动力。

此外，应调整税收，提高太阳能应用的积极性。由于太阳能与传统能源在使用价格和并网价格上差别不大，最终用户缺乏利用太阳能发电的主动性。对使用传统能源发电的污染和耗能企业增加税收和并网成本，提高太阳能等可再生能源发电企业的积极性；同时，对使用太阳能自用的企业给予退税等优惠政策，增强高能耗用户使用太阳能的积极性。

同时，要建立协调和促进机制，解决太阳能应用的瓶颈，建立调峰机制，充分发挥太阳能的独特优势。

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