陈锡文委员：“拆村并居”用于城镇建设后患无穷

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3月10日下午，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次全体会议在大会上发表讲话。

全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财政经济领导小组办公室副主任陈锡文在讲话中说，一些地方热衷于通过“拆村并居”的方式将农村建设用地用于城市建设，这违反了经济社会发展规律，麻烦无穷。

他在讲话中指出，表面上看起来并没有占用耕地，实际上是通过指标置换，占用了城市郊区大量最好的耕地。更重要的是，它导致了两个严重的后果。第一，擅自扩大建设用地规模，严重干扰了国家宏观调控。第二，因为“拆村并居”只是取代了农村建设用地指标进城，农民还留在农村，但过去种菜养鸡贴补家用的条件没有了，收入没有增加，但支出显著增加。同时，由于原有村庄组织结构的破坏，很容易引发土地所有权和村民管理方面的新矛盾。