贾康：中国宏观税负水平现阶段会稳定于30%

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中国经济网北京3月11日电-在2011年两会期间，全国政协委员、财政部研究院院长康佳在参加中国经济网和贺勋的联合采访时，回答了网民关注的一系列热点问题。

全国政协委员、财政部研究院院长康佳(数据图片)

中国的税收水平高吗，应该提高还是降低？

在这个问题上，康佳以2009年宏观税负占国内生产总值30%的数字为例:根据数据，所谓的宏观税负，虽然有数据显示全球宏观税负水平已经在过去十年。从30%到40%，康佳认为中国30%的宏观税负水平在发展中国家处于中下水平。他个人主张如果可能的话应该适当提高，但是康佳说:

委员会成员康佳表示，中国的税收调整主要是由于结构性减税和结构性增税的合理协调，既有减税也有增税。在具体的税收表现中，比如个人所得税，中低收入阶层对应的收入区间可能是减少的问题，而高端应该是综合因素的问题。在我们正在考虑的一些方面，我们现在正在实施进一步的结构性减税。比如有重复征收营业税的因素，需要用增值税来代替和代替。对于第三产业来说，是具体的减税和税制改革的事情。对于中小企业，特别是小企业和微型企业，现在鼓励明确发展，并应进一步考虑对它们给予更开明的减税和支持。但是，我国房产税制度的建立，必然会带来结构性增税的内容，比如在房地产保有环节，发展方向是适当增税，在高端、负担得起的社会成员中，他的税负发展方向是适当向上。

康佳委员说，国际个人所得税通常占总税收的20%-30%，而中国个人所得税现在只有6%-7%，未来有必要提到10%甚至20%。

政府支出有多少用于民生？

康佳委员指出，据财政部统计，直接相关的民生问题和密切相关的民生问题合计约占我国财政总支出的三分之二。

据康佳委员介绍，财政支出用于不同层次的民生。一是保障基本民生，这是最简单的概括。另一个是为了老年人的健康，也就是促进就业，保证就业的基本环境。一种是对老人有安全感，是指基本养老。现在，城镇基本养老保险已全部覆盖，空白点，城镇无收入人员养老也要建立，真正做到全覆盖。农村基本养老保障前年略高于10%，去年达到23%。要求今年达到40%覆盖率。照这样下去，“十二五”期间农村基本养老保障肯定也要覆盖。一个是得到医疗和基本医疗保险。基本医疗保障，现在新型农村合作医疗制度覆盖率超过90%。现在我们还在搞新型医疗保险，这是一个覆盖全民的医疗保险制度。一个是学与教，保障基础教育。基础教育，我们现在已经实现了城乡九年免费义务教育。还有住房和基本住房保障，这是今年最典型的艰巨任务。一千万套必须完成，去年开工590万套，未来五年3600万套。

代表成员的小信息

康佳，全国政协委员，现任财政部财政科学研究所所长、研究员、博士生导师，中国金融学会副会长兼秘书长，财政部高级技术职务评审委员会副主任，中国国债学会常务理事，《金融研究》主编，北京市人民政府特邀专家， 福建省人民政府顾问，中国人民大学、国家行政学院、厦门大学、西南财经大学特聘教授。

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