福建:加快网络经济发展的十八项措施

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《福建日报》为深入贯彻落实金平总书记关于做好疫情防控与经济社会发展协调工作的重要讲话精神，我省近日出台了《关于加快网上经济发展的若干措施》，深入实施数字经济引领行动，加快发展网上经济新业务模式，促进网下有机融合，增强优质发展新动能。

这18项措施包括加快建设新的信息基础设施，大力培育和扩大市场主体，积极培育新的商业模式，增加金融支持，加强要素保障，完善安全体系。主要内容有-

加快新信息基础设施建设

1.加快精品网络建设。深入实施新时期“数字福建宽带工程”行动计划，打造低延迟、高可靠性、广覆盖的新一代通信网络。加快千兆城市建设；积极推进高水平全光网络建设；加快4G网络在老、小、边、岛地区的全面覆盖；加快5G网络建设，优先覆盖核心商务区、重点工业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。优先考虑其他申请5G网络的企业和工业园区，以及为网络经济提供支持服务的智能物流园区。

2.提高大数据基础架构的水平。依托数字福建工业园(长乐、安溪)，加快建设一批布局合理、绿色智能、安全可靠的数据中心。对于超级计算中心或拥有超过150个操作机柜的数据中心，支持电力市场中的直接交易，并免费提供关键的网络性能监控服务。

3.推进工业互联网基础设施建设。实施“一亿”工业互联网工程，加快工业企业内网升级，支持工业互联网平台和标杆企业建设，培育“5G+工业互联网”典型应用场景和案例，推动更多中小企业“走云走平台”。

大力培育和壮大市场主体

4.支持企业做大做强。每年都会评选并公布数字经济龙头企业和“瞪羚”等创新型企业名单，实施“一对一”跟踪服务，加强政策、资金和项目的要素保障和支持，培育和形成未来的创新型龙头企业。首次进入本省互联网企业100强和软件企业100强的，一次性奖励100万元。

5.引进和培育总部企业。创新投资模式，对总部(包括R&D总部、行业总部和地区总部)新落户我省的前100家互联网企业和前100家软件企业，在享受我省总部相关经济政策的基础上，每户给予一次性安置奖励200万元。支持符合条件的网上经济企业申请总部企业认定，并给予奖励。

积极培育新形式、新模式

6.有序发展“教育”。巩固学校网络攻击的成果，尽快实现所有学校快速稳定上网。优化省级数字教育资源公共服务体系，为农村和偏远地区中小学提供丰富的网络教育和学习资源。推广大规模在线开放课程等在线学习模式，促进学术教育在线课程资源共享。鼓励社会力量参与大型开放式网络课程建设，支持符合条件的网络课程和社会化教育培训产品按照相应的规定和程序纳入学校课程体系。

7.加快推进“互联网+医疗卫生”。进一步推进“互联网+医疗卫生”示范省建设，大力推进分时预约、网上医院、福建12320热线公共服务平台、电子处方流通、家庭医生电子签名等网上医疗服务。拓展和提升省级养老服务综合信息平台功能，开展智能健康养老试点应用，探索发展基于社区的“虚拟养老院”。支持将“巴明卫生规范”作为全省居民医疗卫生服务的标志，实现全省统一使用一个规范。

8.大力推广“互联网加文化”。加快省级公共文化服务供需对接平台建设，推进数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆建设。鼓励发展互联网出版、文学艺术、广播电视、电影、动漫游戏、文化传播等互联网文化产品和服务，支持互联网企业打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。升级完善“全福游”智能旅游服务平台，支持智能旅游试点发展，实现“一机在手游福建”。

9.优化升级“互联网加生态环保”。深化生态云平台建设，构建基于信息化的新型生态环境治理体系。加大省级生态环境清理服务平台的开放力度，为企业各类应用开发提供快速建设能力。

10.积极推广示范和应用。鼓励企业整合和利用新一代信息技术构建“互联网+”公共服务平台，加快线上线下社会服务的在线对接和深度整合。大力发展“丝绸之路电子商务”和跨境电子商务，优先支持“买世界、卖世界”的电子商务企业和供应链平台企业，优先支持示范平台和典型应用。

增加财政支持

11创新信贷产品和服务。在省级“黄金服务云”平台的“快速服务贷款”系列产品中增加网上经济定制服务产品，鼓励银行业金融机构推广面向网上经济企业的“快速服务贷款”服务。符合条件的网上经济企业的银行贷款纳入风险共担资金池进行风险共担。探索“股权+债权”的投贷款联动模式，积极开发金融产品，支持网上小微企业等“轻资产”企业融资。

12.拓展企业融资渠道。建立省级网上经济企业上市储备资源，支持企业对接多层次资本市场上市。支持符合条件的企业发行债券。支持符合条件的网上经济重点项目纳入短板稳定专项应急项目。

强化要素保障

13.促进数据的有序开放。加快金融、卫生、生态、农业、交通、住房建设、市场监管、自然资源等学科数据库建设，依法授权企业开放和社会使用。探索建立福建省大数据交易服务平台。

14.推动通信网络的提速和降费。促进基础电信企业提高网上经济企业通信网络的接入率，免费提供定制的网络升级解决方案，并制定一揽子网络费用优惠措施；支持为超级计算中心和数据中心提供高带宽、多路由和多运营商网络接入，并提供进一步的优惠费率。

15.增加对计算资源的支持。省级超级计算中心和“海斯乐韵”等省级企业建设运营的云计算资源，按照市场平均服务价格水平，资费将下调20%；在疫情期间，多余的资源将免费提供给防疫和控制的重点企业。

16.加强人才引进和培养。贯彻我省人才政策，支持网上经济企业引进国内外高层次人才，并将数字经济人才纳入全省急需人才引进指导目录。优先支持高校开设数字经济相关专业。

完善安全体系

17.加强网络和数据安全。我们将加强数据中心和工业互联网等关键信息基础设施的分级、归档和安全评估。各地可以采取政府采购服务的方式，委托有资质的机构对本地网上经济平台服务提供商进行安全评估，指导企业完善网络安全体系，提供安全可靠的解决方案。

18.促进可信电子文档的应用。推进区块链技术应用，构建省级可信电子文件服务平台，平台验证传递的电子文件与纸质文件具有同等效力。(记者周琳)

编辑:张静文