刘明康：引导银行业加快转变发展方式

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促进新巴塞尔协议第二版和第三版的同时实施

银监会主席刘16日表示，“十二五”期间，银行业要加快同步实施巴塞尔协议二、三版，引导银行业加快转变发展方式，提高发展质量，使中国银行(601988)行业在“十二五”末更加安全、稳定、有竞争力。

刘指出，“十二五”期间，银行业首先要科学制定发展战略，推动转变只追求规模、速度和市场份额扩大的粗放型发展模式，推动制定与国民经济和社会发展相匹配、相协调的发展战略规划，探索适应自身比较优势和市场特点的差异化发展道路。其次，要更加注重深化体制机制改革，继续建立与发展战略目标相匹配、与长期风险责任相挂钩的合理薪酬激励机制，进一步提高公司治理的有效性。第三，推动银行提高综合风险管控能力，构建综合风险管理体系，打造高效风险战略传导机制，在银行日常经营管理中扎根良好风险文化。第四，监督加强并表管理，同时做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益转移和风险传染。第五，不断提高金融服务水平，继续加强“三农”、小企业、节能环保等薄弱环节和重点领域的金融服务，努力提高基本金融服务的均等化水平和可获得性。

刘表示，“十一五”以来，我国银行业资产质量明显提高。各大商业银行不良贷款余额和占比从2002年底的22793亿元和23.61%下降到2010年底的3646亿元和1.15%，连续几年处于较低水平；抗风险能力明显提高，拨备覆盖率从2002年底的6.7%提高到2010年底的218.25%；整体实力明显增强，运营效率大幅提升。到2010年底，银行业总资产达到95.3万亿元，是2003年底的3.4倍。税后利润是2003年的28倍。

此外，近年来，中国银行业在服务实体经济方面取得了显著成效。突出表现是加强对重点和薄弱领域的支持。截至2010年底，银行业金融机构小企业贷款余额(不含票据融资)达到7.3万亿元，占企业贷款余额总额的24%。初步建立了以股份制为主导、政策与合作为补充、公有制为主体、多种所有制广泛参与的多元化、多层次的农村金融组织体系。截至2010年底，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构已达395家，另有114家获批建设。银行业金融机构涉农信贷从2007年6月的3.9万亿元快速增长到2010年底的11.8万亿元。小企业金融服务和农村金融服务连续两年实现“两个不低于”的目标。