刘赐贵：“老海洋人”履新

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全国人大代表、国家海洋局党组书记、局长刘慈贵

“十二五”第一年，国家海洋局也迎来了新的“管理者”。2月12日下午，在国家海洋局领导干部会议上，宣布任命刘次贵为国土资源部党组成员、国家海洋局局长、党组书记。

作为原厦门市市长、福建省海洋与渔业局第一任局长，刘慈贵现年56岁，具有丰富的海洋管理经验，是一位老海洋。

刘慈贵在接受采访时认为，党中央、国务院现在高度重视海洋经济工作，提出大力发展海洋经济。各地党委和政府，特别是沿海地区的党委和政府，都非常重视海洋，特别是海洋经济。作为海洋行政主管部门，国家海洋局将进一步修订海域总体功能区划；监测和评估国家海洋经济的运行，从多方面为海洋经济服务。

加强规划和立法

在谈到2011年海洋工作重点时，刘慈贵指出，今年我们将推动海洋发展战略的制定和实施，加强规划和立法。完成“十二五”期间海洋工作的综合规划和专项规划。加快编制完成《国家海洋发展第十二个五年规划》、《国家海洋经济发展规划(2011-2015年)》和《国家海洋主体功能区规划》，报国务院批准实施。国务院批准《国家海岛保护规划》，并尽快实施。会同有关部门完成海洋科技发展“十二五”规划纲要。

同时，要研究制定各项规章制度，进一步规范海洋管理，不断提高海洋工作队伍的依法行政水平。

寻找海洋经济的“家园”

今年将完善海洋功能区划体系。完成国家和省海洋功能区划修编并报国务院批准，及时启动市县两级海洋功能区划编制工作；在此基础上，我们还将积极推进全国海洋经济运行监测评估能力建设。

他指出，海洋经济试点调查区要按时完成试点调查任务。国家海洋局要加强沟通协调，及时向国务院提出第一次全国海洋经济普查，摸清海洋经济的“底细”。要支持和引导地方海洋行政主管部门做好本地区“十一五”海洋经济发展的总结和评估工作，为党委和政府规划“十二五”地区海洋经济发展提供决策依据。

刘慈贵说，根据中央政府“整顿秩序、控制规模、合理使用”的原则，将下达“规划、加强管理，然后开始研究制定法律法规”的重要指示，对填海工程实行年度计划管理，重点保证基础设施、鼓励发展项目的产业政策和民生领域的用海需求，确保国务院批准的沿海发展战略和区域规划的有效实施。

在创新海岛管理方面，要抓紧编制海岛保护规划，按照《海岛保护法》的要求开展海岛整治、修复和保护工作。严格执行无居民海岛使用权审批、登记和有偿使用制度。

挖掘和提升海洋文化的内涵

同时，国家海洋局将积极推进海洋文化建设。繁荣海洋文化，发展海洋文化产业是发展海洋经济的客观要求。要树立“大海洋文化”的理念，努力挖掘和提升海洋文化的内涵。充分开发、利用和保护海洋历史文化遗产。加强海洋水下文化遗产开发保护，积极推进海洋公园建设，支持发展滨海旅游、海上观光、邮轮、游艇等产业。

尽快启动《中国海洋文化发展规划纲要》的编制，适时发布《中国海洋文化基础理论》等海洋文化系列。

刘慈贵在接受采访时透露，6月8日是世界海洋日，也是中国的海洋宣传日。在此之前和之后，国家海洋局将开展一系列宣传活动，旨在提高全民的海洋意识。比如海洋知识大赛，全国各地都会举办，奖品丰富。前三名可以分别去北极、南极、西沙旅行。