财政部部长：将从三方面进一步深化财税体制改革

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新华社北京3月20日电财政部部长谢20日在北京表示，2011年作为“十二五”规划的第一年，我国将从完善财政体制、推进预算管理体制改革和深化税制改革三个方面进一步深化财税体制改革。

谢在20日举行的中国发展论坛2011年年会上，阐述了中国当前财政政策和财税体制改革的总体思路。

在谈到备受关注的税制改革时，他指出，今年中国将在部分生产性服务业领域推进增值税改革试点，相应降低营业税，从制度上逐步解决商品和服务税收政策不一致的问题。完善消费税制度，将一些容易污染环境、消耗大量资源的产品和一些高端消费品纳入消费税征收范围。

此外，谢表示，今年我国将进一步完善个人所得税制度，提高个人所得税扣除标准，合理调整税率结构，减轻中低收入人群的税负，加强对高收入人群的调控。进一步推进资源税改革。按照“缴税费”的原则，清理政府非税收入，提高税收在财政收入中的比重。

深化财税体制改革，除深化税制改革外，还要完善财政体制，推进预算管理体制改革。谢指出，2011年，在财政体制改革方面，我国将进一步完善财政转移支付制度，提高转移支付资金的使用效率；完善省级以下财政体制，搞好县级基本财政保障机制建设；推进省直管县和农村金融县财务管理模式改革。

在预算管理体制改革方面，今年将完善公共财政预算，细化政府基金预算，扩大国有资本经营预算执行范围，完善相关政策措施，继续试行编制全国社会保险基金预算。预算外资金将被完全取消，所有政府收入都将纳入预算管理。进一步推进部门预算、国库集中支付、政府采购等预算管理制度改革。建立和完善预算绩效管理体系。研究推进政府会计改革，探索尝试编制政府资产负债表。我们将继续公开预算，进一步提高透明度。

谢说，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。按照十二五规划要求，财政部门将以科学发展为主题，以推进经济发展方式转变为主线，以保障和改善民生为立足点，积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理体系。