以“城市群”概念取代“经济区”

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从北部湾经济区，到福建海峡西岸经济区，再到今年年初国家刚刚批准的中原经济区...近年来，许多区域发展规划相继进入国家战略框架，其中许多以“经济区”的概念命名。对此，教育部《中国城市化进程年度报告》负责人、上海交通大学传媒与设计学院副院长刘士林教授认为，“经济区”这一概念的使用值得推敲，应该用“城市群”这一概念来代替。

刘士林认为，当今世界发展的主流趋势是城市群战略，自2005年以来，中国明确提出了“城市群”发展战略。城市群的目标是建立一个层次体系合理、具有整体竞争优势的城市社区。具体内容涉及到城市的环境、政策、交通、基础设施、人口、社会、文化的综合发展，远比经济区这个概念要全面和丰富。

刘士林指出，经济区的概念是改革开放初期的产物。其突出问题是将区域发展简化为经济发展，这无疑具有很大的局限性。第一，在当今全球人口爆炸、能源危机、生态环境急剧恶化的情况下，过分强调区域发展的经济色彩不仅与中国目前特别强调的经济发展方式转变不相适应，还可能陷入现实中“物质建设成就最高，社会人文状况最差”的困境。其次，从实践科学发展观的角度来看，中国经济发展与社会建设和文化发展日益紧密结合。一个经济区的科学发展离不开社会建设和文化发展。没有社会建设和文化创新的支持，就不可能有可持续的经济发展。