王忠智35年的坚守与奉献

本篇文章3233字，读完约8分钟

“35年的财务工作”、“17年的总监”、“6年财务收入增长4倍以上”——这些看似无关紧要的数据集中在他身上，成为一个故事。

这个故事发生在辽宁省东北边缘的五女山脚下。故事的主人公是桓仁满族自治县财政局局长王忠志。

扎根基层，35年了

1976年，21岁的王忠志走进桓仁满族自治县二鹏甸子镇财务室，成为最基层的财务干部。没想到的是，在金融战线上已经35年了。

在过去的35年里，王忠志先后担任过财务室的特别经理兼会计，县财政局的特别经理兼局长，北甸子乡的乡长，县财政局的副局长兼局长。从普通的财务干部到财务总监，王忠志一步一个脚印。保持不变的是他对金融事业的坚持和奉献。

1994年7月，在金融战线工作了18年的王忠志开始主持桓仁满族自治县财政局。39岁那年，他成了队里的“大哥”。王忠志上任时，一系列难题正等着他。

桓仁县地处山区，土地贫瘠，物产丰富。1993年，它的财政收入在全省最后44个县中名列第一，公立教师连续四个月无法支付工资。还有很多历史遗留问题，比如低收入工人，拖欠老干部医药费，公用事业建设。

吃饭靠奋斗，建设靠专项，发展靠贷款，贫穷如鬼，羁绊着桓仁的经济发展...

“难，当财政局长难，当一个困难县的财政局长就更难了。没钱就要吃饭，要去项目，要发展。对贫困家庭来说真的很难！”回想起当时的困境，王忠志已经感慨万千。

有一段时间，王忠志吃不好，睡得很香。但是，很难前进。王忠志一方面集思广益，另一方面深入基层调查研究，苦心探索金融改革发展的新途径。

很快，他们发现了一些制约金融发展的长期隐藏的问题。新班子达成共识:牢牢把握县财政管理鼻子，努力挖掘增收潜力，想办法把财政蛋糕做大。

从3000个冰葡萄苗到一个大产业

春天来了，桓仁县北甸子乡长春沟村的农民周英博，看到自己种的10亩冰葡萄即将发芽，非常高兴。

周英博告诉记者，他家以前住在一个泥屋里。“自从王在2001年免费向我们介绍冰葡萄苗之后，村里就有了致富的项目。03年种了6亩，现在已经长到10亩了，年收入8万。这几年我家重修了新房，两个儿子也都娶了媳妇，家里还有存款。”周英博说。

长春沟村被称为“本溪市第一贫困村”。2000年，农民人均收入不到700元。此外，村里还有70多个单身汉。2000年，根据县委的部署，王忠志主动选择长春沟村作为扶贫对象，多次走访该村，探索农民脱贫致富之路。2001年，王忠志陪同领导去加拿大考察时，发现那里的自然气候条件与桓仁非常相似，那里的冰葡萄种植已经成为富民的重要产业。于是，他从加拿大带回3000个冰葡萄良种种苗，开始在长春沟村试种。当年试种成功后，王忠志帮助村里购置水管、水泵、遮阳网等生产资料，引导和鼓励农民耕种。2002年，长春沟村培育了10万株冰葡萄苗。同时，县财政局投入资金支持农民林下种植人参，耕地套种中小型药材，山区种植南果梨、建巴梨、板栗等果树。

经过8年的扶贫，在王忠志的帮助下，长春沟村先后建成了1300多亩冰葡萄基地、5000多亩人参和5000多亩红松，还修建了引水工程、基地运行道路、村级卫生院、人畜饮水和灌溉塘、村广场、村道和路灯，为22户贫困户新建了房屋。2010年，该村人均纯收入达到7000多元，从本溪市垫底跃升为全市增长最快的村。更让人欣慰的是，在长春沟村的带动下，北甸子乡种植了5000多亩的冰葡萄，单个产值超过1500万元。

种梧桐树引金凤凰。国内最大的葡萄加工企业张裕集团看中了北甸子乡冰酒葡萄的优良品质，于2008年开始投资建厂，使冰酒葡萄的种植形成种植、加工、销售一条龙流程，拉长了葡萄产业链，为乡镇金融发展奠定了基础。2009年公司为北甸子乡增加税收2800万元，2010年实现税收3000多万元。

桓仁县以冰葡萄产业发展为契机，加大财政投入，实施“一国一品”发展战略，先后培育了五里甸子镇大榛子产业、沙见子蔬菜种植基地、普乐宝蘑菇种植加工、八里甸子五味子种植。

贫困家庭很难收钱和理财

所谓穷人家难。作为一个财务总监，一方面要赚钱，要敛财，另一方面要管理好，用好这些财务资金。

桓仁县的财政收入主要来自矿业、电力热力、制造业等六大主导产业，规模小，总量小。面对这样的发展形势，王忠志认真调查财力建设，积极向县委、县政府提出建议。县财政一方面支持现有企业发展，另一方面积极支持招商引资，扩大县域经济发展规模。并灵活运用财政政策，通过盘活自有资金存量、增加投资、争取上级支持、鼓励民间投资等方式。，打破资金需求的瓶颈。在资金支持下，近两年来，江北工业区、江南工业园、坤旗铸造厂、浑江渔业资源开发、雨润集团的肉鸭养殖生产加工、葡萄酒加工酿造等多项金融资源项目相继完成。

针对桓仁县矿产资源税费流失严重的情况，王忠志积极探索加强管理的政策措施。加强监管，要打破原有的矿山利益分配格局，来自各方的压力，如情绪、人身威胁等，将接踵而至。王忠志以执着的精神，带领局里的同志和有关部门的人员，翻山越岭，调查矿山资源。结合其他地方的先进管理经验，在全县迅速建立了十个矿产品黄金检查站，从源头上控制了矿山企业的偷税漏税行为。仅这一项每年就将增加地方财政收入5000万元。

桓仁是个穷县，财政支出压力很大。为此，王忠志合理安排了资金分配程序:一保民生，二保运行，三保建设。值得一提的是，在县级财力允许的情况下，王忠志加大了对乡镇的转移支付力度，并根据省、市政府文件将乡镇教师工资纳入县级统筹支付，每年对困难乡镇补助600-800万元。通过乡镇教师工资上调，县级财政年净负担1000多万元，但乡镇运行已基本得到保障。

另据了解，桓仁县财政局为了加强财政建设资金管理，成立了专项资金审计部门，10年来节约财政资金4亿多元。

聋哑人成了他的朋友

重而不保守，严谨而不死板，足智多谋而不武断。这是王忠志对记者的第一印象。

作为财政局局长，王忠志经常对同事说:“每个人都应该是一面镜子，经常审视自己，多检查自己；做任何事，都要从小事做起，从细微处做起。”

有一次，王忠志带领局里的同志在县城东部山区实施反季节蔬菜基地建设时，冬天路滑，中午回不去，当地农民就留他吃饭。临走的时候安排局里的同志偷偷把150块钱放在农民家的炕柜上。

桓仁县财政局副局长蒋告诉记者，王下乡时，村民们抢着把他拉到家里坐。村民们用这种最简单的方式感谢帮助他们脱贫致富的人。

王忠志不仅应该管理他的家庭和财富，还应该更多地关注弱势群体。在采访过程中，记者听到这样一个故事:64岁的陈是一位生活在二鹏甸子镇的单身聋哑人。因为平时邋遢，很多人都不敢避开。然而，王忠志从未放弃，请求帮助，并主动与聋人交往，了解他的生活状况。每当他去乡下，经过二鹏甸子镇时，王忠志总是去看望他，并用手语和他交流。每年春节期间，都要给聋哑人送一些年货，剪头发，请他吃饭，这已经成为当地的一个流行故事。

坚持改变

王忠志担任首席财务官已有17年，其间他更换了8位县长。他赢得了很多晋升机会，却“错失”了。特别值得一提的是，2007年政府换届的时候，县委领导找他谈话。考虑到他对县域经济发展的突出贡献，他计划将他从正处级提升到副县级，工资可以增加1000多元。对别人来说是多么好的机会，但他指出，桓仁县还没有完成金融发展目标，县域金融建设还需要他。他自告奋勇继续奋战在金融建设的第一线。

17年来，桓仁的金融事业取得了长足的进步。县财政一般预算收入从1994年的1539.8万元增加到2005年的1.35亿元，再到2010年的7.1亿元，从2005年到2010年6年间增长了4倍多。桓仁县财政局被授予国家和省财政系统先进集体称号；被辽宁省政府授予文明机关，被省双文明建设先进单位；王忠志本人曾被授予辽宁省金融系统先进工作者、本溪市先进工作者等荣誉称号，最近被评为全国金融系统先进工作者。

面对成就和荣誉，王忠志总是说:“我只是做了我应该做的。”简单明了的一句话，是他内心的独白，是他性格的写照。