曾荫权4年外访费用不足百万 拜会汪洋仅花费420港元

本篇文章1698字，读完约4分钟

其中，2008年1月，与广东省委新书记汪洋见面仅花费420元

上周，香港行政长官曾荫权的海外访问开支成为香港人讨论的热门话题。据香港媒体报道，曾荫权在过去四年的海外访问花费不到100万港元，令人惊讶。

日前，香港特区政府行政长官办公室向记者提供了一份统计文件，详细披露了曾荫权出访的详细安排。根据特首办的数据，曾荫权出访40次，总支出98.7086万港元(下同，折合人民币83.4956万元)，其中机票费54万港元，其他费用44.7万港元。

出去“言归正传”

这份精确到人民币的海外访问支出清单显示了曾荫权过去四年海外访问的一些有趣现象。某种程度上也能反映出曾荫权海外访问的一些特点。

首先，从海外访问的次数来看，曾荫权的活动频率似乎与宏观经济形势密切相关。2008年，他访问了16次，但2009年金融海啸后，访问次数骤降至只有11次；2010年，随着经济形势的好转，曾荫权的海外访问次数略有增加，达到12次。

然而，曾荫权的所有出境活动似乎都是“直奔主题”，每个地方平均停留不超过三天——特别是去年，有三次出境活动是在同一天往返香港，包括去年10月20日去上海主办世博会香港活动周闭幕式。

其次，曾荫权的40次行程中，只有8次是到外国，其余大部分是在mainland China的城市。可见行政长官非常重视与内地的交流，但香港有论者认为曾荫权在海外的活动似乎较少。面对外界说香港行政长官的海外访问不是“外国”的声音，行政长官办公室回应说，行政长官不时“应邀请或因工作需要”到内地和海外访问，是相当多元化的。

在国外度假和出差时自己买机票

不过，无论海外访问的次数和地点，香港特区政府的开支都是高效率的。可以看出，在曾荫权的海外活动中，有四次集中在金融海啸前的2008年，2009年和2010年分别只有两次。这些海外活动与香港特区政府当时强调的经济发展策略息息相关。从受访国家来看，大部分是以新兴市场为主，这与香港特区政府近年来一直高喊的口号是一致的。

例如，2008年1月，他访问了科威特、沙特阿拉伯和阿联酋，宣传香港作为伊斯兰金融中心的地位；我在2010年访问了俄罗斯和印度，希望借此推动香港成为亚太地区重要融资平台的战略。事实上，这一策略取得了良好的效果。去年，HKEx成功地将俄铝的首次公开募股引入香港，在市场上引起轰动。

在过去四年的40次海外访问中，曾荫权只去过美国一次。2008年6月13日，在美国度假期间，他是香港驻旧金山经济贸易办事处举办的大型宣传活动的主礼嘉宾。根据特首办的言论，曾荫权自己支付了这次活动的机票，可能与他在美国逗留期间的个人假期有关。

会见汪洋只需420港元

根据特首办的言论，曾荫权在内地的32项活动，大部分是由主办方承办的，而特区政府只支付机票和一些“其他费用”。比如2010年4月9日至10日去海南参加博鳌亚洲论坛2010年年会。除了往返机票5572元，他只花了511元，相当于每天只花255元左右；2008年1月4日去广州拜会广东省委新书记汪洋时，只花了420元。

行政长官办公室发言人不愿意说明“其他开支”包括哪些项目。发言人解释，行政长官海外访问的住宿安排通常由香港经济贸易办事处安排，考虑的因素包括行程、保安、运作需要及价格。

诚信和效率体现在财务透明度上

尽管如此，行政长官4年的海外访问开支还不到100万，已经相当节俭；此外，在对外披露方面，特首办基本上实现了信息透明。香港媒体知情人士表示，相比内地省市赴港招商时的公务开支，曾荫权的开支并不高；现在一些内地游客在香港自由行，一天可能就要花几十万美元购物。

香港的诚信和效率首先体现在其财政透明度上。在香港，政府预算是由政府以“暗箱操作”的方式制定出来的，并不向公众公布。在制定过程中，会分阶段咨询社会和公众，收到反馈后进行修改等等。公众咨询将提前三四个月举行，并于前一年年底全面启动。

审计署通常每年公布两次审计结果，包括香港特别行政区政府各部门的开支以及是否合理。所有这些报告都将在其官方网站上公布，供所有公民阅读。过去，每次发布审计报告都会吸引大量的媒体报道。

(《中国商业新闻》)