陈雷：中央1号文件首将水利提至国家安全战略高度

本篇文章1179字，读完约3分钟

新华社北京2月16日电(002280)1月发布的《中共中央国务院关于加快水利改革和发展的决定》是新世纪以来中央政府第八个关注农业、农村和农民的“一号文件”。水利部部长陈雷近日表示，这是水利首次在党的重要文件中被提升到关系经济安全、生态安全和国家安全的战略高度。

水利部部长陈雷在回答《学习时报》记者提问时，就全面贯彻落实中央一号文件精神，推进“十二五”水利新发展发表了上述讲话。最新一期《学习时报》刊登了问答全文。

陈雷指出，“十二五”时期是加强水利重点薄弱环节建设、加快发展民生水利的关键时期，是深化水利改革、加强水利管理的关键时期，是推进传统水利向现代水利转变、水利可持续发展的重要时期。确定水利的战略地位是关系到水利长远发展的根本问题。随着经济社会的快速发展，我国水资源形势发生了深刻变化，水安全形势日益严峻。水利对大局的影响更大，地位日益突出。

陈雷说，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(钟发[2011]1号)指出，水是生命之源，是生产的关键，是生态的基础，水利是现代农业建设不可缺少的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是改善生态环境不可分割的保障体系，具有较强的公益性、基础性和战略性。加快水利改革发展不仅关系到农业和农村的发展，也关系到经济社会发展的全局；它不仅关系到防洪、供水和粮食安全，还关系到经济安全、生态安全和国家安全。

陈雷说，这是我们党的重要文件第一次把水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中发挥重要作用。首次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。这是水利第一次具有强大的公益性、基础性和战略性。

这是对我国基本国情和水资源条件的准确把握，是对水利发展阶段特点的科学判断，是今后协调水利改革发展、完善水利扶持政策的基本依据，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃。对于统一全党思想，形成全民共识，凝聚全社会，加快水利改革发展，必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。

陈雷说，中央一号文件强调，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略措施，注重科学合法治水，突出和加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，深化水利改革， 加快节水型社会建设，促进水利可持续发展，努力走中国特色水利现代化道路。

陈雷强调，中央一号文件明确指出，经过5-10年的努力，要从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年，基本建立起防洪抗旱体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和江湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。重点加强农田水利等五个方面的薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设；实行最严格的水资源管理制度，建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制的“三条红线”；创新水利发展体制机制。