重庆市长黄奇帆：缩小“三大差距”需打组合拳

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重庆在十二五期间要走民生发展之路。其政府工作报告明确指出，城乡居民收入差距应缩小至2.5 ∶ 1左右，“圈翼”发展差距应缩小至2∶1左右，基尼系数应缩小至0.35左右。

“十二五”第一年，重庆已经把如何缩小“三大差距”的问题放在首位。2月17日上午，重庆市市长黄召集有关委、局及众多专家学者，共商对策。

面对这样理想化的目标数据，用黄的话说，“政府是自己建立起来的”，但同时“这是一种信念、目的和出发点，政府必须这样做。写这个目标不仅仅是因为热情。从理性的角度来看，如果不采取扎实的措施，五年计划实施后，三大差距很可能会继续扩大。”

如果只在数字上做文章，这个账五年后就能算出来。重要的是如何高效地实现公平，让重庆3000万人真正减少衣食住行“三大差别”，提升幸福感。

黄在座谈会上说，要缩小“三大差距”，必须打好全方位的组合拳。比如重庆近年来实施的户籍制度改革、“双轨制”住房制度改革、十大民生等一系列重大改革，都是缩小“三大差距”的重要举措。“只有叠加具体的重大改革，才能逐步缩小‘三大差距’。一招不行，五招十招二十招结合，最终会影响整个社会的结构。”

黄大致总结了一下，重庆要打好缩小“三大差距”的硬仗，需要十六个方面的努力。例如，正在实施的一系列重大改革将继续深入进行，即户籍制度改革、“双轨制”住房制度改革、“三权”抵押贷款融资、搞好农村流通组织或产业组织、加快发展城乡一体化基础设施建设以及城乡一体化社会保障、城乡一体化教育体系、充分就业、鼓励区县发展县域经济、如何利用好库区1000亿后扶持资金、发展工业园区。