辜胜阻建言 当前四大热点问题解决方案

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全国人大代表、全国人大常委会委员、民主建国会中央副主席、经济学家顾胜展教授作为“两会”的元老，最近在民主建国会中央关于今年两会提案的新闻发布会上，谈到了当前的经济热点问题。调整分配关系，实现均衡共享增长，推动国家财富向人民财富转化，是今年经济工作的最大亮点和难点；应对高物价、高房价、高成本的“三高”，是对政府宏观调控的最大考验；劳动力短缺的转折点将成为发展方式转变的最大推力，政府应根据情况推进经济转型；解决公共产品短缺，实现公共服务均等化，是人们最关心的提高幸福感的焦点。

顾胜抵抗并针对四大热点问题提出具体解决方案。

应该采取五项措施

调整社会分配关系

顾圣周认为，中国财富分配的不平衡影响了社会的公平和稳定，合理调整收入分配关系成为群众呼声最高的问题。

顾胜展建议政府采取五项措施解决问题。

首先，要与经济发展同步，提高居民收入和劳动报酬的比重，实现政府、企业和居民之间分配关系的协调发展。建立居民收入与经济增长挂钩、劳动收入与企业效益挂钩、工资与物价水平挂钩的机制，逐步提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，改变财政收入和企业利润增速远快于城乡居民的现状。

二、调整收入差距，深化垄断行业收入分配制度改革。要平衡垄断型国有企业与一般国有企业、国有企业与民营企业的收入分配差距，促进全民共享国有企业利润。要调整不合理的高收入，坚决打击非法收入。要壮大中产阶级，鼓励创业，让更多的创业者成为中等收入者。我们应该支持低收入和贫困的人。

三、政府和企业应共同推进收入倍增计划，提高城乡居民的财产性收入。政府应积极实施“税改薪”或“增薪让税”，降低收费，为企业提高员工工资创造条件。要坚持企业自主分配和平等协商相结合。要实行全面分类的个人所得税制度，由家庭征收和扣除。深化土地制度改革，让农村居民有财产性收入，推进农村宅基地、住房和土地使用权抵押贷款，实现资产转化为资本。拓宽居民金融投资渠道，增加居民分红、利息、奖金等财产性收入。

第四，要增加对社会保障、教育、医疗等民生支出的投入，降低企业和员工支付的比例，实现惠民、富民。要构建惠及全民的基本公共服务体系，大幅提高政府公共服务支出在政府支出中的比重，促进城乡和区域公共服务均等化。

第五，要量化改革目标，制定分配制度改革的时间表，完善改革政策的实施。有必要完善有利于政府关注居民收入提高的绩效评价体系。要对居民消费率、居民收入与劳动报酬比例、中产阶级比例等设定科学合理量化的改革目标，明确收入倍增计划实施时间表，加快收入分配改革进程。上一页123下一页